“反对贸易保护主义 中美对话4大焦点深度透视”

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为期两天的第二轮中美战术经济对话24日在北京开幕，双方讨论的一系列全局性、战术性、长时间性问题，不仅对两国有重要作用，也关系到世界的和平、稳定、繁荣，受到国际社会的高度关注。

/ S2/]中美关系战术的定位

积极合作建设全面的中美关系是中美战术和经济对话的核心目标。 去年4月，胡锦涛主席和奥巴马总统在伦敦首次举行会谈，共同确立了21世纪积极合作建设全面中美关系的目标，并将建立中美战术和经济对话机制作为重要的战术措施。 一年多来，国际政治经济形势出现了新的变化，人们对中美关系战术的定位有了进一步的思考和认知。

在人类与中美关系迅速发展的重要历史关头，中美两国会做出怎样的战术选择？ 能否建立21世纪新的大国关系？ 将什么样的世纪带给各国人民，留给子孙后代？ 在本轮对话中，双方就此进行了坦诚的交流。

胡锦涛出席开幕式并致辞，提出了长期快速发展健康稳定的中美关系的七项主张，为中美关系的快速发展指明了进一步的方向。

“美中两国关系的重要性堪比21世纪世界上的任何双边关系。 ”

“事实表明，中美经济的高度互补性是互利双赢的伙伴，而不是两国之间的零和博弈的对手。 ”

开辟全球化时代不同社会制度、文化传承至今、快速发展阶段的国家相互尊重、保持和谐、合作共赢的新型大国关系的历史。 ”

“风雨舟。 ”

在24日举行的战术对话中，双方就如何妥善解决一点重大敏感问题深入坦诚地交换了意见。 主席特别代表胡锦涛国务委员戴秉国说:“我们的对话可以说已经出现了良好的开端。”

奥巴马总统的克林顿特别代表说，从这次对话中双方表现出积极的态度来看，美中两国都希望加强合作，两国关系也从全面的角度来看。

促进世界经济的恢复

国际金融危机爆发以来，中美同舟共济、共渡难关，协调相关宏观经济政策，为推动世界经济复苏做出了重要贡献。

目前，欧洲主权债务危机直接影响着中美这世界上最大的两个发达经济区块和快速发展中经济区块的宏观经济政策的实施。 在战术和经济对话中，双方重点探讨了如何不断刺激经济政策，尽快摆脱“低就业复苏”的困境，并加强财政整顿，维护财政可持续性，防止主权债务危机的蔓延。

中美双方代表在发言中指出，目前全球经济复苏基础尚不牢固，存在欧洲主权债务危机的影响等不明确因素，因此“退出”战术时机把握要慎重，实施步骤要扎实。 中国人民银行行长周小川表示，他支持欧洲已经采取的行动，认为促进世界经济复苏的行动总体上可以保持势头。

10个月前，增加美国储蓄，为中国gdp增长做出贡献，是双方转变经济快速发展方式的共识，写进了第一份战术与经济对话的文件中。 今天，加快经济快速发展方式的转变仍然是中美两国面临的紧迫而艰巨的任务。 胡锦涛主席特别代表国务院副总理王岐山指出更深刻的问题需要改变人们已经习性和追求的生活习性。 美国总统奥巴马特别代表盖特纳赞扬了中国的经济刺激计划，认为中国在保持经济增长的同时，较有效地扩大了内需，实现了增长方式的转变。 他说美国计划在未来几年内将财政赤字所占的国内生产总值份额削减一半以上

盖特纳说，美中两国履行了合作承诺，在应对当今世界经济最大挑战时表现出了紧密合作的能力。 美中两国将继续共同应对经济复苏的挑战，“确保世界经济摆脱危机，为世界经济实现强劲、可持续、平衡增长奠定基础”。

反对贸易保护主义

在世界经济复苏的关键时期，贸易保护主义的兴起必须给世界各国的经济带来负面影响。

中方在对话中再次确定继续奉行互利共赢的开放战术，按照国际经贸规则扩大市场准入角度。

王岐山表示，中方期待美方提出的放宽出口限制、欢迎外国企业来美国投资等动议，在这次对话中，美方就逐步消除对华高科技出口障碍、平等对待美国投资的中国企业、承认中国市场经济地位等问题的时间表和路径 应对危机挑战，反对各种形式的保护主义，是我们的共识。 希望双方为遏制各种形式的保护主义行为提出具体对策。

陈德铭商务部长在对话中，将美方歧视性的对华出口管制定义为“中美贸易平衡的核心和关键问题”。 他说。 “这种表态不是只打雷不下雨，也不是下小雨，也不是取消几个项目，而是希望取消整体上歧视性的对中国的单一出口管制。 如果美国政府真的能这样做的话，中美双方的公司都会受益很多。 ”

据中方有关部门统计，去年中国经常项目盈余减少34%，今年1月至4月减少78.6%。 “我们已经在非常小的顺差范围内。 ”陈德铭说。

双方在对话中深入讨论了中美贸易平衡、改善双边投资环境、妥善解决经贸摩擦、承认中国市场经济地位、多哈回合谈判等问题。

王岐山表示，中美两国都面临着许多挑战和深刻问题。 相信双方通过本轮对话，可以扩大共识，缩小分歧，共同推动中美关系健康稳步发展。

推进金融改革[/s2/]

从最初的中美战术和经济对话来看，推进金融改革是双方和国际社会关心的议题之一，本轮对话也不例外。

胡锦涛在致辞中确定，中国将继续在主导性、可控性、渐进性的基础上，稳步推进人民币汇率形成机制改革。

周小川表示，尽管中国是一个非常外向的经济体，但整体上是13亿人口的大国，许多需要考虑的重点是国内因素，国际因素也影响货币政策的决定，但其影响往往小于国内因素。

美国与会者介绍了他们最近研究和通过的金融改革法案，试图平衡金融业审慎经营与鼓励金融创新的关系。

盖特纳说:“我们欢迎中国领导人认识到人民币汇率机制改革的重要性。 ”。

中美双方不期望在一次对话中处理所有问题和矛盾，但认为这一机制应成为促进信息表达、理解和信任的桥梁。 中方发言人马朝旭表示，这次交流有助于更好地理解中美双方在小问题上的角度政策，对中美在相关问题上的合作将起到重要的促进作用。 王岐山说:“对话应表明与谈判不同，不以具体成果为评价标准。”