“靠近花费市场、靠近技术研发中心、税收及资金显特点 “国外有点”成中国制造业新动向”

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在海外设立工厂的动机更加多样

从最近两次广交会来看，“海外工厂设立、海外并购”已不再是海尔、格力高等大企业的专利，而是囊括众多工业门类，覆盖众多中小企业的普遍选择。

在今年4月至5月举行的第121届中国商品交易会上，《经济参考报》记者观察到，公司在展位前张贴大幅海报、展示自己的海外工厂屡见不鲜，甚至像琉璃瓦这样细分的行业也有海外布局的诉求。

年出口额达到2000万美元的德州振华装饰玻璃有限企业副总经理邢化亭表示，该公司之所以考虑合并意大利企业，主要是因为在捷克设立工厂，方便进入欧洲市场。

从《经济参考报》记者的访问情况来看，我国公司海外布局的动机更加多样，方向更加多样。 除劳动力价格外，中国本土制造业海外转移的主要因素还包括接近支出市场、接近技术研发中心、税收和资金价格特征等。

福州尚飞制衣有限公司社长陈庚表示，该公司采用中日韩合作办法，在非洲和越南设立工厂，非洲劳动力价格在50美元至100美元之间，福建工厂月劳动力价格在650美元以上，但非洲工厂的劳动生产率是国内的三分之一，换算后的2

青岛速发进出口有限企业业务经理曹玉花表示，继柬埔寨工厂之后，公司从2007年开始在越南设立工厂，当时打算利用太平洋伙伴关系协定( tpp )的零关税优惠。 目前，越南工厂的劳动生产率与国内工厂相比还有差距。

劳动力以外的价格因素在国内公司投资欧美和日本等发达地区的过程中更为明显。 安徽省芜湖市御茗华电子商务有限企业首席执行官王效清表示，主要原因是目前美国技术比国内技术发展更快、更系统、更专业。

海尔海外电器产业有限公司副总裁张庆福表示，海尔最新的海外工厂在俄罗斯，第一期项目生产能力为125万台冰箱，建厂的首要原因是靠近俄罗斯和中亚市场。

国内制造能力仍然保持着竞争力

应该如何看待从国内制造业智能家电到纺织品服装这种海外生产能力的“全面扩大”？ 《经济参考报》记者在采访中了解到，与外资在中国的“转移”、“回流”相比，国内制造业的海外产能配置多具有“内稳外增”的特点，海外产能的提高可以视为国内制造业供给侧结构改革推进的一部分。

一是“国内生产能力基本稳定，海外生产能力不断提高”并存。 据采访的各个领域的公司介绍，无论是转移到欧美发达国家，还是快速发展中国家、“一带一路”沿线国家和地区，国内生产能力都没有减少，这与外资企业转移到海外减少在中国的生产能力形成鲜明对比。

曹玉花表示，在越南工厂开工建设和生产期间，青岛工厂的年出口额一直维持在7亿美元左右。

陈庚表示，不仅仍在扩大海外生产能力，还在江西建设新工厂，全面引进自动化生产线，“数十条生产线将成为一条大生产线，产品不落地。 ”。

二是国内生产能力和国外生产能力逐渐形成“高低结合”的态势，将国内制造业转移到“微笑曲线”的两端。

上海顶级集团股份有限公司国际贸易事业部进出口二十六部经理汪兵表示，国内公司一般“立足中国，布局海外”。 因为这个海外生产能力最好选择中低端产品，国内生产能力首要负责中高端产品。 另外，选择了“设计和运营在国内，生产在海外”的想法，形成了“中国设计、非洲生产、欧洲销售”的新格局。

关键的“窗口期”要慎重把握

与目前态势相比，受访的海外公司和商会人士认为，目前仍是中国本土制造业调整国内外产能比重的“窗口期”。

以具有代表性的纺织品服装行业为例，国际服装联盟主席贝克、利丰企业执行副总裁萨马松和美国时尚领域协会会长休斯认为，去年中国纺织品服装出口约占世界总出口的37%，中国在今后相当长一段时间内将保持美国市场最主要的供应国地位。

越南棉纺协会会长软木俊认为，如果tpp无法实施或没有替代协议，外资企业在越南的投资有可能停止。

但是，记者在采访中感到，目前低价钱国的出口增长大部分是中国公司创造的，尽管供应链和订单依然由中国公司掌握，但这个“窗口期”存在一定的变量，值得警惕。

一是未来我国制造业海外产能配置进程将继续。 江苏省大型外贸集团纺织部门负责人表示，以纺织服装行业为例，从去年的“零星走出去”，到年前后“大家都想走一走”，再到现在“批量生产规模走出去”，“第一，海外工厂一般进入收获期，钱

中国纺织品进出口商会也表示，在“一带一路”的倡导下，在非洲种棉花、在东南亚和南亚建立加工基地、到新疆投资工业园区成为公司共识，预计越来越多的公司将抓紧落实海外投资。
第二，海外产业链的整合速度正在快速上升，制约海外产能竞争力的“硬门槛”在下降。

一位公司相关人士表示，以越南为例，三年前还是一片(/k0 )/)白色工业园区，目前可以完成除印染外的所有服装生产环节，产业环节的配套速度超出了预期。 据记者采访报道，制造公司的海外员工数量已经达到国内员工数量的7倍。

加剧“特朗普减税”或全球招商引资博弈

除了以上两个因素之外，以“特朗普减税”为代表的全球投资“软环境”竞争加剧，也引起了国内企业的观察。

事实上，在今年举行的中美(广东)投资合作论坛上，“生产要素价格低廉”已经成为美国吸引我国制造业公司赴美投资的重要影响因素，推动了我国制造业赴美投资行业的扩大。

一位专家表示，全球主要经济阻滞试图通过减税等手段吸引实体经济特别是制造业投资，中国需要在税制改革方面加大力度，防止本土制造业在新一轮全球竞争中失去先机。
近日在美国投资工厂的公司相关负责人表示，公司对国内投资环境并不悲观，扎根本国市场的想法从未动摇，但纵观目前国内投资环境有所改善空之间，其税费价格仍处于下跌的水平

交通金融研究中心相关报告称，今年4月底公布的特朗普税改计划可以说是美国历史上最大的减税计划。 税改计划的“最大亮点”是将企业税税率从35%大幅削减至15%，取消奥巴马医疗保险税3.8%，美国企业地域税制公平等。 如果实施，美国企业实际负担的综合税负将“几乎接近避税天堂税率的一部分，将大幅提高美国的竞争特性，使很多企业会留在美国”。

根据上述报告，从今年年初开始，中国经济明显回暖，公司活力增强，这与近几年大幅度减税减税为公司减负有直接关系，但与美国的减税计划相比，目前我国税的改革力度和广度依然不足。 报告认为，有必要重新审视税费体制，从战术高度谋划新的税费改革，以重塑我国的全球竞争力。

王攀马晓澄张建华记者