“传真机背后的灰色产业链 号码被公开倒卖”

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垃圾广告已经“入侵”各部门的自动传真机(资料照片)

本网重庆12月8日电(“本视点”记者赵宇飞、张翅) )收据、私家侦探、美女陪同旅游团……不管愿不愿意，只要传真打开，就会有大量匿名垃圾传真被跟踪，浪费办公资源，影响正常工作。

调查显示，在猖獗的垃圾传真背后，成千上万的传真号码被公开转卖，“传真群发”已经形成了巨大的灰色产业链。 但是，各有关部门对此束手无策。

(/S2 ) )垃圾广告“狂暴爆炸”传真变成“垃圾机器”(/S2 ) )。

据统计，目前中国的传真保有量已经超过2000万台。 但是，人们享受着通信的便利，为日益泛滥的垃圾传真而烦恼。

袁在重庆市某事业单位工作，每天面对几十份垃圾传真，这位老通信技术工程师也很为难。

“一天可能会收到三四十份垃圾传真。 因为卖假发票，有催收、中奖等诈骗新闻，完全不显示对方的号码，所以不知道是谁发的。 ”他说。 “我们公司每月要浪费700多张印有垃圾广告的传真纸。 更麻烦的是影响了正常的业务，找个有用的传真半天也找不到。 ”

袁先生的遭遇不是一个例子。 受不了垃圾传真的骚扰，北京市朝阳区的一家汽车租赁企业在一个月内换了三个传真号码，但没能躲过垃圾传真的“狂轰滥炸”。

“我换了传真号码，几天后又开始收到垃圾传真了。 ’企业负责人高告诉记者，他前后改了三次传真号码，但收到大量垃圾传真，设定为手动接收传真，要求接收传真的无数骚扰电话令人厌烦。

记者随机采访了10多个企业事业单位，结果发现大部分事业单位都受到垃圾传真的困扰。 更糟的是，垃圾传真隐藏了自己的号码，无法追踪来源，也无法用“号码黑名单”进行监听。

垃圾传真不仅浪费大量资源，影响正常工作，也便于诈骗等犯罪活动。 公开资料显示，继电话、邮件、网络诈骗之后，传真也成为犯罪分子实施诈骗的手段，不法分子经常通过群发中奖、催收等复印件的传真进行诈骗。

近年来，全国各地多次发生群发传真诈骗事件。 例如今年年初，浙江省一家公司收到了催款传真。 正好为了向别的企业支付50万元的货款，没有经过验证就用匿名传真将货款汇到指定的账号上，发现被骗了，于是报警。

在“传真群发”业务中大规模的传真号码“裸奔”

谁在制造这些烦人的垃圾传真？ 记者调查发现，从传真号码的转卖到大量的大众垃圾传真，灰色产业链已经形成，很多人在这条巨大的优势链中受益。

向各搜索引擎输入关键字“传真群发”，显示的搜索结果在300万件以上，大部分是打着“传真营销”旗号的群发平台。 记者随机登录被称为“中国最专业的互联网传真服务平台”的“35传真商务传真平台”，与工作人员进行联系。

“本地传真群发0.022元/6秒，外地传真0.03元/6秒，一份传真大约需要30-60秒，也就是0.12元左右。 一万份也就1200元左右，相当划算。 ”工作人员说:“我们是老字号，有100多个传真发送服务器。 每个服务器一天可以发送一万份传真。 许多老顾客已经在我们这里做了十几万元的生意”。

记者询问是否可以同时发送假收据等非法复印件时，他回答说:“没关系。 我们在网上平台上群发。 不显示任何号码。 发送任何副本都绝对安全。 谁也查不到。 ”。 之后，他提供了试用帐户。 记者输入办公室的传真号码，点击鼠标四次。 短短几十秒钟内，传真被发送到了记者办公室的传真，没有显示任何号码。

那么，他们的传真号码来自哪里呢？ 根据记者的调查，他们手上的号码有一部分是自己收集的，大部分是从销售传真号码的卖家那里购买的。

在“文芳阁”网站上，据工作人员介绍，他们有十多年的传真列表数据库开发经验，拥有数千瓶全国各地的传真号码资源，可以分领域卖，也可以分城市卖，200万瓶4000元。 关于传真号码的来源，他说:“做我们工作的人，一定有自己的渠道。 不这样做的话赚不到钱。 ”他总是忌讳。

为了说明那句话是真的，他给记者发了一份文件，这份文件中包含了掩盖两万部分数字的重庆企事业单位的传真号码。 “这是一部分。 重庆地区的传真号码共有10万个。 ”

无法取缔垃圾传真投诉空怎么弥补呢？

垃圾传真这么猖獗，没人监督吗？

首先，我们咨询了工信部委托设立的“网络不良和垃圾新闻通报受理中心”热线12321。 工作人员表示，投诉的传真广告需要提供对方的传真号码。 否则，无法验证取证，投诉无法受理。 建议与电信运营商联系。

随后，记者拨打了中国电信呼叫10000。 工作人员表示，由于是网络传真群发，找不到对方的传真号码，也没有执法权，所以找不到也解决不了问题。

对此，重庆市通信管理局相关负责人表示，垃圾传真管理极其困难。 一是根据现行法律法规，客户的通信复印件不在其管辖之内； 二是垃圾传真还涉及公安、工商等多个部门，目前尚未建立科学有效的联动机制三是垃圾传真多通过互联网群发，隐蔽性非常高，目前还缺乏较为有效的技术手段

重庆大学法学院副教授张小强表示，在美国，根据《电话客户保护法》，群发大众垃圾传真的行为将被处以至少数百万美元的罚款，情节严重的情况下还将追究刑事责任，但我国还没有与垃圾传真进行比较的法律法规。 “在缺少法律的情况下，不法分子的违法价格几乎为零。 这更是因为没有恐惧。 ”

张小强建议，要根治垃圾传真行为，必须加强国家级立法，对立案标准、解决程序和处罚措施作出详细规定。

“目前，监管部门对垃圾邮件关注度较高，对同样危害较大的垃圾邮件重视不够。 》西南政法大学教授王安白表示，通信、公安、工商等相关部门要尽快形成科学比较有效的联动机制，跨部门、跨地区形成执法力量，不要因“扫门前雪”而留下骑行者的机会。

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