“京津冀快速发展上升为国家战术 寻求更高层面突破”

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记者于祥明○龚维松

进入8月，京津冀地区协调快速发展进入实质性高速发展。 此前，国家发改委已确定，将促进重要地区的投资，包括下半年京津冀合作快速发展。 国土资源部副部长胡存智2日表示，北京天津河北省的快速发展已经上升为国家战术，“切实指出促进北京天津河北省地区的快速发展，是形成北京天津河北省地区更高的经济战术支点。”

推进地区合作的深化

7月的最后一天，北京市和河北省在北京举行了务实交流座谈，共同推动京津冀协同快速发展，一口气签署了7个文件。 包括《曹妃甸协同快速发展示范区框架协议》、《北京新机场建设临时空经济合作区协议》、《共同加速张承地区生态环境建设协议》、《共同加速市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同快速发展合作协议》、《交通一体化合作备忘录》等。

随后，8月2日，国土资源部副部长胡存智在崇礼——中国城市快速发展国际论坛上表示，国务院最近成立京津冀协同快速发展领导小组，确定抓好5个事件。 第一，科学明确区域功能定位第二，加快推进交通一体化第三，切实加强生态环境建设第四，推进产业转移对接第五，加强体制机制创新力度。

在河北两地座谈会上，北京市委书记郭金龙还确定，推动北京天津河北省协同发展的关键是在中央协同快速发展领导小组的指导下，加强有计划的诱惑。 北京将加强与河北省的规划对接，规划落实城镇空之间的布局、产业功能定位、生态红线的划定、交通基础设施布局等方面的共识，并形成图。 并建成曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村( 000931 )河北省成果转化基地等功能区，尽快形成区域协同快速发展的标志性平台，为北京冀协同快速发展提供坚实有力的支撑。

寻求更高水平的突破

正如胡存智的解体一样，京津冀已经上升为国家战术，必须在多方面寻求更高水平的突破创新。

事实上，“京津冀的协同发展是国土空之间优化结构的战术方向选择。 ”胡在智认为，京津冀经济圈的快速发展可以连接东北亚，背靠欧亚大陆桥，推动中国向北、西开放，同时在一定程度上削弱海洋通道对中国快速发展的牵制。

因此，在“优化国土开发空之间战术的总体思路下，要促进京津冀地区的快速发展，就必须确定形成更高的经济支撑、战术支撑这一战术方向。 ”他说。

另一方面，京津冀协同快速发展，也离不开区域管理制度层面的创新突破。

中国经济体制改革研究会产业改革和公司快速发展委员会常务副会长廖明在上证报中表示，区际分割管理，相互财政税收独立是“一亩三分地”的根源。 这个京津冀要想合作快速发展，除了需要更高水平的协调机构(就像京津冀合作快速发展的领导集团)外，还必须在财政税收方面创新突破。

“即使京津冀三地财政无法统一，至少也要建立资金池，在三地调整资源分配和共享。 ”他说。

然后，上个月中旬，国家税务总局在北京市地税局召开京津冀协同快速发展税收工作指导组第一次全体会议，审议《京津冀协同快速发展税收工作指导组工作方案》，提出京津冀协同快速发展的相关税收政策、征管措施、纳税服务、新闻交换及纠纷调解处理机制等