“推越来越多刺激措施 促世界经济明年底复苏 G20峰会公报草案曝光”

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g20金融峰会正式开始将于4月2日，但此次会议发表的公报草案提前曝光。
根据英国《金融时报》30日发表的该草案，g20领导人将在第二次世界金融峰会上强调抵制保护主义。 文件还强调“全球危机需要全球应对方案”，呼吁各国协调应对危机。 对于美国提出的提高经济刺激的提案，政府公报草案没有做出确定的应对。

对此，本文件对国际金融体系和金融机构改革的强调越来越多，特别值得一提的是，报告首次确定将imf特别提款权( sdr )的发行与分配作为议题之一。 近来，随着sdr扩大作为潜在货币存款作用的呼声，业内人士认为，将sdr副本写入峰会公报可能意味着这方面的改革将取得实质性进展。

特派记者朱周良伦敦报道

强调对保护主义的抵抗

在刊登在《金融时报》网站上的该草案中，各国领导人提出了24项主张，从恢复经济增长、着眼国际金融体系和机构改革、支持自由市场、抵制保护主义等几个方面面对当前危机进行了“会诊”总结

“我们，20国集团，于4月2日在伦敦举行了第二次峰会。 》政府公报适用了与去年11月15日第一次峰会大致相同样式的开头。

公报指出，当前世界经济面临着当代最严峻的挑战，这场危机已经深刻影响了全世界普通人的生活。 “全球危机需要全球应对措施。 》政府公报以这种方式呼吁全球合作。

根据分解者的观察，最近公布的该公报草案越来越多，但还比较粗略，对具体问题的描述很少。 但是，无论是贸易保护还是金融保护，毫无疑问都是对保护主义的抵制。

公报说，受危机冲击，目前全球贸易时隔25年出现萎缩。 在这种情况下，各国尤其需要继续支持开放和全球化，确保贸易对经济复苏的核心推动作用。 报告重申了不实施去年华盛顿峰会上做出的新的投资和贸易壁垒的承诺，宣布不设立新的出口补贴，并迅速修改相关保护措施。 各国还同意将抵制保护主义的承诺延长12个月。

必须抓住增长和改革的双手

有消息人士表示，上述公报草案在2日峰会召开之前可能变化不大，但只有其中的一点数据可能会被讨论。 因此，在事先公开的该公报中，“填写空的问题”的情况也不少。

草案指出，各国已经采取的刺激措施和拟议中的imf加息，目标是全球经济在年底前实现一定水平的增长，但草案没有给出这一增长数字，留下空请g20峰会首脑们填补。

业内人士观察到，该草案没有详细提及迄今为止美国强调的持续经济刺激的问题，而是强调了确保经济复苏增长和面向未来不犯同样错误的重要性。

草案指出，已经实施的财政扩张计划将使全球产量增加2个百分点以上，创造2000多万个就业机会。

与拉动经济增长的即时要求相比，报告显示，g20将继续致力于确保“长期财政可持续性”，并出台越来越必要的刺激措施。 报告指出，各国已经同意增加imf的资源，但具体数据还需要在会议上明确。 具体途径包括向成员双边借款和扩大新的贷款安排机制( nab )； 如果还不够的话就在市场上融资。

报告提出在今后两年提供一定数额的贸易融资，支持多边快速发展银行增加融资，具体金额将在本届会议上决定。

但是，《金融时报》援引一位官方消息人士的话报道称，从周一开始，在两天多的伦敦磋商期间，该草案仍有可能发生变更。 他将上述草案称为“英国财政部扔出的打探气球”，并表示，合作和刺激方案等，部分文案尚未讨论。 其中最重要的是他所面临的imf改革。 他补充说，中国和巴西等国的新兴经济体有可能提出评级建议。

确定地提出sdr的强化作用

请注意，此次公报在金融改革方面提出了非常具体的意见，如imf的特别提款权等。 这让一些人越来越向往这次峰会在sdr改革方面有所突破。

公报第八条确定书指出，我们同意增加xx (注:原文中为此分配(/(/k0/) )美元的sdr，以增加全球流动性。

自1969年创立以来，由于分配机制和招聘范围的限制，sdr的作用至今未得到充分发挥。 自创立以来，sdr一共只分配了两次，总额共有214亿sdr单位。

但是，越来越多的有识之士认为，sdr的存在给国际货币体系改革带来了一线希望，改革sdr采用机制的呼声也越来越高。

华盛顿智库国际政策研究中心的经济学家卡尔日前写道，索罗斯等人提出扩大采用sdr的建议正是时候。 卡尔年轻时在imf专门从事sdr的研究和工作。

卡尔说，为了私利，美国不赞成扩大sdr在国际货币体系中的作用和作用，并主张扩大sdr发行可能会引发全球通胀。 但是卡尔认为，美国害怕sdr作用的扩大会威胁美元作为国际货币存款的地位。

“但现在，“扩大sdr发行”的时机已经成熟。 ”卡尔说。 他分析说，目前所有主要发达国家都面临着潜在的通货紧缩压力，而且与各国央行持有的巨额储备资产相比，现有的sdr规模极不匹配。 “在这种情况下，即使是最保守的美国人也不应该对sdr感到恐惧。 ”

卡尔说，在当前严峻的世界经济环境下，索罗斯等人提出的sdr分配方案不仅仅是那时，恰恰相反。

索罗斯上周公开表示，除了一次也不增加imf的资金外，为了应对经济衰退，各国应该同意每年发行一次，例如2500亿美元的大额特别提款权。

碰巧的是，中国人民银行行长周小川上周发表文案称，应特别考虑逐一发挥sdr的作用，扩大sdr发行将有助于imf克服经费、话语权、代表权改革方面面临的困难。 他呼吁各国致力于推进sdr分配，尽快通过1997年第四次章程修订和相应的sdr分配决议，确保1981年以后加入的成员国也能享受sdr的利益。 在此基础上考虑进一步扩大sdr的发行。