“总理座谈会透出今年政策风向”

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总理在这三次会议上的态度明确了今年的政策风向:宏观政策稳定，但侧重于方向控制和区间控制； 实务要点放在改革上，特别是结构改革上； 推进大众创业、万众创新。

宏观政策稳定，但侧重于定向控制和区间控制

实务要点放在改革上，特别是结构改革上

推进大众创业、万众创新

上周，国务院总理李克强主持了国务院第四次全体会议，讨论了《政府实务报告(征求意见稿)》，本周又连续两天召开座谈会，就《政府实务报告》听取意见。 总理在这三次会议上的态度明确了今年的政策风向:宏观政策稳定，但侧重于方向控制和区间控制； 实务要点放在改革上，特别是结构改革上； 推进大众创业、万众创新。

重点是定向控制和区间控制

1月26日，李克强主持座谈会，听取专家学者和公司界人士对《政府工作报告》的意见。

在此期间，他多次表示“将继续稳定宏观政策”。 他在稳定宏观政策的同时，强调政府首要实施定向控制和区间控制。 其中，区间调控的上限是以抑制物价涨幅，不影响老百姓的基本生活为目的，下限是保障最基本的就业率。

年初一个月，“转轨调控”的措施已经先行，特别是将“三农”与微型公司的转轨调控进行了比较。

央行1月16日宣布，将再贷款额度增加500亿元，支持金融机构“三农”和微型公司扩大贷款投入，继续实施定向调控、结构性调控。

为了进一步减轻微型公司的负担，经国务院批准，从今年1月1日起对微型公司免征42项中央级设立的行政事业性收款，并取消或暂停征收12项中央级设立的行政事业性收款。

要点放在结构改革上

改革”是总理座谈会上的重要议题。 李克强总理在26日的座谈会上强调:“在稳定宏观政策的过程中，将重点放在改革上，特别是结构改革上。”

这也是他在19日的国务院第4次全体会议上讨论《政府实务报告(意见征集稿)》时强调的问题。 他当时指出:“以结构改革推进结构调整，增加公共产品和服务的供给，促进大众创业、万人创新。”

在与专家学者和公司相关人士的交流中，李克强总理强调政府将进一步推进自身改革。 “一方面要进行行政简化权力下放，降低市场准入门槛，另一方面要加强事件中的事后监管，并确定政府权力清单和责任清单，让市场主体明确地期待自己要做什么需要多少价格。 ”

正如他所说:“我们稳定宏观政策，就是对宏观经济给予稳定的期望。 明确政府的权力清单是对微观经济给予稳定的期望。 ”

简政权是去年政府工作的“最大亮点”，国务院分几次将批准项目分为约300个项目进行委托和取消。 本届政府把原定于短短两年的五年内完成的目标提前了。 但是，提前完成并不意味着结束。

今年首次国务院常务会议明确规范和改进了行政审批措施，向外界传达了政府继续自我革命的决心。

另外，李克强强调不仅要加大政府自身的改革力度，还要推进财税金融改革。 然后，政府通过改革的方法，增加投入，吸引社会资金的投入，填补公共产品、公共服务的“短板”。

大力推进大众创业、万众创新

在26日的座谈会上，李克强总理每次谈到改革时都没有离开“创新创业”。 另外，27日上午，李克强总理在与联合国教科文组织经营者主持基层群众代表座谈会时，再次谈到“大众创业、万众创新”，并邀请了特别年轻的创业者出席当天的座谈会。

今年以来，国务院常务会议共召开了4次，两次都涉及创业创新。

1月14日召开的国务院常务会议决定设立总规模400亿元的国家新兴产业创业投资招商基金，重点支持处于“摇摇晃晃”起步阶段的创新型公司。

1月28日召开的国务院常务会议表明，支持“众创空间”快速发展的政策措施，为创业创新搭建新平台。

李克强总理将创业创新视为中国经济未来转型升级的引擎，正如今年达沃斯论坛开幕式演讲中所说:“第一个引擎是市场力量，最重要的是创新，是万众创新，必须让中国经济的所有细胞都发挥作用