“发改委松绑原油进口权 成品油市场化跨出艰难一步”

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国家发改委16日发出《关于进口原油开采管理有关问题的通知》，符合条件的原油加工公司可以淘汰一定规模的落后产能，或者在建设一定规模的气藏设施的前提下采用进口原油，其中国外油气资源、深加工和先进污染治理三类公司优先 在触底企业稳定的大背景下，原油加工公司可以说获得了双重的“礼包”，其中山东地方精炼公司受益最多。

研究了近两年的原油进口权开放终于落地。

国家发改委16日发出《关于进口原油开采管理有关问题的通知》，符合条件的原油加工公司可以淘汰一定规模的落后产能，或者在建设一定规模的气藏设施的前提下采用进口原油，其中国外油气资源、深加工和先进污染治理三类公司优先 在触底企业稳定的大背景下，原油加工公司可以说获得了双重的“礼包”，其中山东地方精炼公司受益最多。

具体来看，用油公司必须满足以下条件。 目前已投产，单一系列设计原油加工能力超过200万吨，符合产品质量、环保、安全和能耗等条件，在淘汰本公司全部原油加工能力在200万吨/年以下的装置的前提下采用进口原油。 油的使用量与废弃落后的装置能力和气藏设施的建设规模成比例明确。

其中，境外合法投资石油勘探开发项目，取得实际产量，装置齐全，高附加值化工产品收率高，到今年年底完成有机废气综合治理，且各类污染物排放符合国家标准的3类原油加工公司在同等条件下优先进口原油。

发改委有关司局负责人表示，迄今为止，凡经规定手续批准建设的炼铁厂，均可按批准能力采用国产或进口原油。 但近年来，一些地方建成、扩建了一些未建成的炼铁厂，其中相当一部分是规模小、技术水平低的落后产能，难以适应炼油产业集约化、规模化快速发展的需要，也难以优化炼油产业结构 由于该发改委提出了上述方案，不仅要处理地方炼油公司的原油供应问题，还要淘汰落后的炼油能力，采用市场手段优化产业结构。

事实上，去年上游进口权开放问题已经纳入成品油市场化改革的核心议题，发改委也进行了专题调研，国家能源局协助进行了地方炼化公司油品质量调研。 上海新闻记者此前得知，《关于录用原油进口的通知》于去年4月制定，将于去年年中由商务部等各部门签署通过。 但是，随着原油价格的下跌，地方炼油能力大幅过剩，开工率不足4成，国家担心放开原油进口会加剧产能过剩，文件滞后。

最新情况是，国际原油期货连续上涨20%，国内成品油也将迎来二连涨价。 地方成品油供应跟不上，价格也一天上涨好几次。 另一方面，精炼公司由于没有高质量的油源，处于经营赤字的边缘，油品的质量很难升级。 在此背景下，文件的发行正是时候。

山东省炼油化工协会会长刘英爱告诉上证新闻记者，昨天发改委发出通知后，公司要求比较自行调查，做好设施准备。 然后，向省和国家申报后，明确最后哪个公司有配额。

她解释说，自去年下半年以来，中石油和中石化两大集团已经向当地精炼公司供应原油，公司不缺乏原油。 “只是加价卖给公司，原油进口开放后，符合条件的钢厂可以用两桶油代理进口原油加工，有自主权，打破垄断，也有利于市场公平竞争。 ”

中宇信息成品油裂解师张永浩也认为，这一政策是国家进一步推进成品油市场化的配套措施，与原油进口权的开放相辅相成。 卓越精炼公司炼油原料来源配比情况，改善炼油企业油源短缺困境，丰富原料油源多样化。 这也将大大推动油品的升级，有助于高清纯净油品的迅速普及。 民营地炼公司能够采用进口原油，预计将推动中国原油消费量的快速增长，进口原油及相关产业链上的公司将从中受益。

在a股市场，拥有海外油气勘探资源的广汇能源去年获得20万吨原油进口权，也属于优先采用进口权的3类公司。