“抓思路抓调研精准施策 抓推进抓落实开花结果 上海 “一号课题”撬动深改”

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人民日报上海5月4日电(记者刘士安、李璞冰、郝洪)往年在全国“塞城”排行榜前，是三年前一度“夺冠”的上海，但在《年度中国主要城市交通解体报告》中获得前十名。 对此，上海市民并不意外。 在“史上最严格的规定”中，在处处被“天眼”盯着的情况下，不再开车系手机，后座的乘客也开始自觉地系上安全带。 在上海交通大整治的一年里，全市道路交通事故数量、死亡人数分别比去年同期增长23.8%、14.7%……这个超大城市的交通行为越来越有序。

以前很没有效果，为什么这次不一样了？ 根据记者的调查，上海市委的“第一个课题”发挥了重要的意义。 为了坚决贯彻中央部署决策，充分把握基层现实，党的十八届党委每年明确“一号课题”的重要调查课题，由市委第一负责人担任课题组组长，对照广泛、吃力的重大改革、要点工作

去年年初，上海市委被列为“一号课题”的“增补板”，提到了剑指城市交通秩序和区域环境综合整治这两个“老大难”问题。

上海市委认为，短板长期积累，又涉及许多错综复杂的利益关系调整，一个部门、一个地区的资源力量难以比较有效地处理。 这是“必须齐心协力，主动上前补充短板。 如果有舍己弃人的决心，善始善终、善成善成”。

上海的交通得到了很大的改善，打出了一系列的组合拳。 公安机关通过机制和科技创新，提高交通管理效能，同时推进交通智能化、系统化建设； 交通违章与个人征信、居住证积分挂钩； 30万“黄马甲”成为交通志愿者； 学校、机关3.2万多个停车位与社会共享； 新修订的《上海市道路交通管理条例》于今年3月正式实施……动员各方力量，像“刺绣”一样下功夫，上海不断提高城市精细化管理水平。

区域环境综合整治与违法用地、违法建筑、违法经营、违法污染、违法居住等“五违”形成对比，从消除违章着手，撬动“城中村”的环境整治、人口管理。 去年，上海拆除总量超过5100万平方米，违法建筑变少，违法经营公司关闭，“脏土地”变为绿地，大众健身增加了新的场所，城市也得到更快的发展空。

年以后，上海连续发布了4个“一号课题”。 加快实践中年轻干部的培养选拔； 大力实施创新社会治理、加强基层建设的创新驱动快速发展战术，加快建设全球影响较大的科技创新中心； 解决短课题——每一个课题都关系到上海对“改革开放先头部队，创新快速发展先锋”的中央定位要求，关系到上海改革快速发展的大局和干部群众的期望。 牢牢抓住一个课题，抓住的是迅速发展“牛鼻”，撬动的是许多深水区的改革。