“财政补贴骗补、截留、腐败现象频出”

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本观点:财政补贴为什么会“荒唐”？

本网北京1月2日电(“本视点”记者欧甸丘王晓洁) )自年10月以来，沪深股市至少有35家上市公司，共获得超过11亿元的财政补贴。 一些“补血”的上市公司，存在于严重产能过剩的钢铁、化工等领域，也有每年靠补贴延缓退市“维系生命”的……财政补贴的随意性不断受到大众的质疑。

回顾近年来的情况，财政补贴混乱不止于上市公司一个角落，国家大力保障的民生补贴、产业补贴、节能补贴在部分地区被异化，财政补贴俨然成为财政“荒唐”。

财政补贴“弥补”了谁

财政补贴被称为“从财政牙缝里挤出的钱”，多是为实现特定的经济和社会目标而向公司和个人提供的经济补偿。 但是，这些特殊用途的资金，常常被用于刀刃上，欺诈、欺骗、捕获、腐败现象频发，其补贴的不足使“蛀虫”和“硕鼠”变肥了。

- -产业补助金将成为“救命的粮食”

年末，上市公司迎来了新的财政补贴“输血”高峰，据不完全统计，年第四季度上市公司领取财政补贴近100亿元，环比增长近50%。

设立股市的目的是利用市场规律，淘汰业绩不佳的企业。 但是，在一些地方，财政“救命粮食”使得化工、钢铁、led等产能过剩行业的上市公司频繁“接济”，产生了“每年弥补赤字”的财政补贴依赖症。

* * * ST南化年末领取经营财政补贴2亿9000万元，成为年资本市场补贴金额最大的公司之一。 这个“补药”显然弥补了企业约1亿9600万元的损失，使企业免于退市，这已经是该企业经历的第二次危机。 这几年，南化股连续两年亏损，年财政补贴3.3亿元。 但是，好景不长，近两年南化股再次出现赤字。 不可避免地会质疑财政补贴的合理性和科学性。

- -民生补贴将成为民生的“废话”

审计署去年公布的报告显示，由于相关部门对材料的审核不严格，约10万户不符合保障条件的家庭领取了1.53亿元的租金补贴，反复领取了2100多万元的租金补贴。

用于保护农业利益的补贴也被一点点公司盯上了，在政府官员的“帮助下”流入了不法分子的口袋。 年7月，中储粮河南分公司原总经理李长轩因受贿1407.9万元，巨额财产来源不明，一审被判处无期徒刑。 判决书中明确了粮食差价补助金的黑洞。 这家企业一点一点地打通了基层粮仓、谷物商和面粉生产公司，陈粮在库房里一动不动，但在账面上有了很大的发展，不少公司纷纷向李长轩“公关”，骗取了原属于农民的国家近亿元的补贴。

- -节能补助金将是“唐僧肉”

节能减排补助金的资金也被公司骗走了。 包括tcl、美、地、长虹等在内的8家知名家电公司，在高效节能空调节宣传项目中，通过增加节能空调节销售安装数量，实现中央财政的高效节能空 在云南昆明金利马热力设备有限企业节能热泵热水机组产业化项目中，因不实申报材料，违规获得中央财政节能积分工程投资补助资金1000万元。

“掮客”出入加薪补助金多次“瘦身”

由于部分财政资金的决定和资金的采用没有公开、不透明，财政资金的管理者自由裁量，“与其跑技术，不如跑关系”让公司有些反感。 为了得到补助金，投入大量资金打开关节，越是向“补助金经纪人”求助，财政的“红利”瞬间就成了权力和金钱交易的“暗金”。

财政部部长陈某因涉嫌2001年至2001年10年受贿2454.4万元，最近在北京市一中院一审被判处无期徒刑。 检察院指控9起犯罪，主要是陈氏担任部长期间掌握国家专项资金管理权，多次向公司提供政府专项资金，其中“援助”为“冶金独立矿山专项资金”的利润费达700多万元。 这个案件中的一点点“补助金经纪人”，最高收取补助金金额的40%的利润费。

根据审计署年的调查，在国家节约能源利用、可再生能源和资源综合利用项目的补贴中，在相关政府部门的眼皮底下，102个项目部门捏造了虚假申报材料，共收到“3门”资金5.56亿元，并被骗取。 “明明去公司稍微验证一下就能知道真实身份，为什么要让假货公司成功呢？ ’没有补助金的公司的疑问。

“即使不用真材料，假材料也可以蒙混过关。 根本在于指导钢笔。 上千万甚至上亿美元的补助金很快就会走人！ ’广东省某光伏产业公司的王伟这样形容了部分产业的补贴。

领导者的裁量权越大，隐藏在其中的猫可能就越厌倦。 “公众很难知道每年有几亿的led特别资金是发给谁的，为什么会发给谁。 财政补贴的消息不透明，几乎找不到补贴资金。 ”王伟说。

获得国家财政补贴的奶粉公司将补贴的7成用于“宣传”，“结果，进入了将来的财政补贴。 ”。 据记者调查，财政补贴资金补发管理较轻，发放过程监督不到位，录用情况判断压力小，在正常财政补贴中间阶段大雁写字，补贴多次“瘦身”。

重庆检方查出的农业技术站“分肥”规则是，一个常用农机秧盘，国家补贴2角5分。 农业技术宣传站的工作人员骗取补助金拿到后，在站里先拿出1角8分，站长再拿3分，剩下的留给共谋公司。 山东省的一个县的村子里，种植着一亩小麦。 国家对粮农的补贴金额为125元，由于被阻止扣除，农民手中只剩下50元或60元。