“网游8月起将实名制 “封号霸王条款”将遭清理”

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昨天( 6月22日)，文化部发布的《网络游戏管理暂行办法》(以下简称《办法》)中规定，网络游戏账号需要用较为有效的身份证件进行实名登记。 网游经营中不得设置强制对战； 不得向未成年人提供虚拟物品交易服务等。 这是中国第一部专门负责管理和规范网游的部门规章，该《办法》将于今年8月1日起正式实施。

业内人士表示，《办法》总结了文化部提出的多项条文要求，进口网游审批、虚拟货币发行、交易规定等多项相关内容迄今为止都是单行对外发布，但综合完整更是体系化 “这可以说是文化部的《网游基本法》。 一位网络游戏行业高层对“每日经济信息”进行了评价。

实名制包括三个系统

《方法》问世，最引人注目的是网游实名制的强调。

文化部市场司网络文化处长刘强在昨天上午的信息发布会上表示，实名登记是《办法》提出的一个非常重要的制度安排。 实名注册是顺应中央和网络整体快速发展的要求，加大管理力度的措施。

《办法》还详细证明了实名制的具体执行框架。 其中，网游实名制规定有三个系统。 一个是注册系统，玩家使用比较有效的身份证件进行实名注册。 二是可以查询玩家正在玩的游戏和在线情况的查询系统。 第三是认证系统，与公安部门合作认证注册新闻。 据此，网络游戏的实名制将创造一个安全完整的网络游戏环境。

实名制已成为《办法》许多条款规定的核心前置要件。 对未成年人进行游戏时，限制不适当的游戏和游戏时间； 顾客以实际注册身份与网游公司发生纠纷时进行维权等，需要建立在实名制的基础上。

另外，文化部在该规范中规定，在网络游戏运营过程中，不经网络游戏客户同意，强制对战，或通过随机抽取等偶然方法，以投入法定货币或网络游戏虚拟货币的方式获取网络游戏产品和服务

对于虚拟货币的交易，《办法》规定，网络游戏客户的购买记录、客户间的交易、账户记录等新闻必须在180天以上，网络游戏虚拟货币的发行种类、价格、总量等按规定列入的省级 与此前发布的与虚拟货币相关的法规文件相比，文化部要求此次不得新增一条，为未经批准的游戏提供交易服务。

对于《办法》的出台，网游公司在接受《每日经济信息》采访时，纷纷表示欢迎和遵守规定的态度。 九城副总裁沈国定表示，迄今为止，对实名制等规定，九城已经做出了积极回应。

国内最大的第三方虚拟货币交易平台5173副总裁张培骥对记者表示，文化部去年7月出台的关于虚拟货币的规定相当成熟，这次《办法》也再次强调了这一点。 5173目前的运营完全符合相关规定要求，积极推进“防盗号绿色联盟”，与越来越多的网游公司合作保护顾客的合法权益。

金山游戏相关负责人表示，金山目前正在实施实名认证系统，每个身份证只能注册一个金山“通行证”。 另外，系统根据身份证计算客户的年龄，要求18岁以上的客户可以登记。

维权作用开始显现

迄今为止，一些网络游戏的客户合同格式条款存在一点争议条款。 例如，规定游戏内的人物和装备均为网络游戏公司所有，特别是发生盗窃或网络游戏公司给顾客编号，顾客向网络游戏企业主张权利时，这些条款不利于采用用户的权利

《办法》第二十七条规定:国务院文化行政部门负责制定《网络游戏服务样式化协议的必要条款》。 网络游戏运营公司与客户的服务合同必须包含“网络游戏服务样式化合同必备条款”的所有副本。 服务合同和其他条款不得与“网络游戏服务样式化合同必备条款”相抵触。 这样有助于消除“霸王条款”的风险。

在客户与网络游戏运营公司的纠纷中，最常见的是“屏蔽”。 此前很多游戏的顾客反映了网游运营公司“乱番”的存在，但由于缺乏法规，顾客无法向网游运营商要求关闭的根据，由此爆发了许多纠纷。

根据《办法》26条，网络游戏经营者在网络游戏客户合法权益受到侵害或与网络游戏客户发生纠纷时，向网络游戏客户出示与注册身份新闻相符的个人有效身份证件 要审查真相，必须协助网络游戏客户取证。 对经审查属实的实名注册客户，网络游戏经营机构负责依法提供证据。

《办法》还规定，双方发生争议未能协商处理的，可以依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。

一位多年来关注网络游戏行业的律师表示，《方法》首次确定了网络游戏运营公司的举证责任，网络游戏客户将首次获得前所未有的权利利器，从而有可能存在网络游戏公司“

另外，《办法》中规定，网络游戏运营公司取得《网络文化经营许可证》的条件之一是1000万元以上的注册资金。

一位业内人士认为，这1，000万元的门槛将使网络游戏行业的研发、运营功能性定位更加明确。 这可能会使一些小规模的网络游戏企业转变为纯粹的研发企业，交给规模化效果显著的平台化运营企业运营。

前述相关人士表示:“这一门槛将对网络游戏行业产生巨大的影响。” 网络游戏投资少，最近发展迅速，因此产生了“鱼龙混杂”现象，这个规定对这个行业来说，或者说是不低的门槛，“当然这对规范领域也有积极作用”。