“砍掉一档增值税率 年内再减税3800多亿”

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实习记者张钟尹经过嘉运可

在一季度提出降低费用2000亿元的措施的基础上，昨天( 4月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步减税，继续推进实体经济降价增钱。

具体来看，会议提出了6个方面的减税措施，包括简化增值税税率结构，将其税率从4级减少到17%、11%、6%级，取消13%这一税率。 扩大享受公司所得税优惠的小型微利公司范围提高科技型中小企业研发费税前加算退税率等。

这6项措施全部到位后，预计将全面推开营改增试点，在今年前4个月减收，全年将进一步减轻各类市场主体税负3800多亿元。 《每日经济信息》记者观察到，迄今为止我国已经宣布了两次减税下调措施。

专家:增值税还有改革空之间

会议指出，将继续推进增值税改革，简化增值税税率结构。 从今年7月1日开始，将增值税税率从4个阶段减少到17%、11%、6%个阶段，废除13%这一税率。

对此，中税网税务师事务所总裁王冬生向《每日经济信息》记者表示，增值税具有中性优势，税率等级不宜过多，简化增值税税率结构有助于增值税税制的完善。 国家行政学院教授冯可爱彬也表示，增值税是普遍征收的税种，无论是与其他国家横向比较，还是从公司反映来看，目前税率等级较多，未来增值税存在改革空之间。

值得注意的是，会议还建议将农产品、天然气等增值税税率从13%降低到11%。 另外，对农产品深加工公司购买农产品保持原有的抵扣力度，不因进口抵扣减少而税负增加。

记者查阅增值税相关条例，征收13%增值税税率的商品主要有五种:粮食、食用油； 自来水、天然气等图书、报纸、杂志饲料、化肥、农药、农机、农膜以及国务院规定的其他货物，这五类商品大部分是普通居民生产生活的必需品。

王冬生认为，将这类产品的增值税税率从13%降至11%，将有利于广大顾客。 由于税负相同的产品价格下降，腾出了空之间。 他向记者举例，假设同一商品最终含税售价113元，销售收入100元，营业税13元。 如果税率降至11%，价格将降至111元，销售收入不变。 冯可爱彬也向记者表示，对这些商品减税降低收费真的能给老百姓带来实惠。

扩大受益的小型微利公司的范围

除了简化增值税税率的结构外，会议提出的其他五个方面的减税措施，同时具有很高的含金量。

会议提出扩大享受公司所得税优惠的小型微利公司的范围。 年1月1日至2019年12月31日，小型微利公司年应税收入上限从30万元提高到50万元，符合该条件的小型微利公司收入减半计算应纳税所得额，按20%优惠税率缴纳公司所得税。

提高科技型中小企业研发费用税前加算退税率。 年1月1日至2019年12月31日，科技型中小企业开发新技术、新产品、新工艺实际发生的研发费用扣除公司所得税前的比例，从50%上升到75%。

另外，在京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳8个全面创新改革试点地区和苏州工业园区试点，从今年1月1日开始，投资公司投资种子期、初创期科技型公司的，可以享受投资额的70%抵扣应税收入的优惠政策。 从今年7月1日起，将享受该优惠政策的投资主体从企业制和合作制创投公司的法人合伙人扩大到个人投资者。 政策生效前两年发生的投资也可以享受上述优惠。

会议还提出将年底到期的部分税收优惠政策延长至2019年底，对物流公司拥有的大宗商品仓储设施用地减半征税城市土地采用税在内的金融机构农户小额贷款利息收入免征增值税，、 对将本优惠政策范围扩大到所有合法合规经营小额贷款企业的高校毕业生、就业难者、退伍军人等积分群体的创业就业，按规定扣除增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人(公司)所得税等。