“前5月日均新设公司1.56万户 工商总局：将加大医药、食品广告监管力度”

本篇文章1583字，读完约4分钟

经过记者每周的行程

改革前，年均新建0.69万户公司，年1.5万户，但今年头5个月平均每天1.56万户。 6月30日，国家工商总局局长张茅在全国工商和市场监管工作座谈会上表示。

商事制度改革带来了市场主体的井喷，整个社会形成的创业创新热潮也对扩大就业起到了重要的支撑作用。

张茅表示，年新建的以市场为主体的城镇新增就业贡献达到40%。

看到成绩的张茅指出，改革过程中也存在一点问题和弱点。 在开放市场准入的基础上，空壳企、做假售假、非法集资等问题略有出现，侵害客户权益，扰乱市场秩序。 这些问题不是降低门槛、放任不管的结果，而是事发后的监管没有跟上。

到10月为止实现在全国的多证一体化

随着商事制度改革的深化，我国的营商环境也在不断改善。

据张茅介绍，从年到年，我国营商环世界排名每年上升6位，近几年上升18位，其中公司成立便利性上升31位。

为了继续深化商事制度改革，张茅要求在今年10月1日前实现全国范围内的多证合一、一照一符。 各地要制定实施方案，通过整合可能整合、可能简化的简化、应该削减的坚决削减，全面整理证件照的种类和数量。

事实上，与的三证合一的五证合一改革已经实施，另外，也有对的多证合一改革进行了积极的探索。

《每日经济信息》记者观察到，辽宁、江苏等地有六证合一模式。 湖北宜昌等地的七证合一模式。 浙江省台州市的十一证合一、广东省江门市的十五证合一、河南省开封二十二证合一、广西省防城港市实施的三十四证合一、还有计划在吉林省实施的“三十二证合一”。

其中，河南省工商局局长马林青以河南省探索的二十二证合一模式为例，在全国工商和市场监管工作座谈会上介绍说，改革前需办理22个手续串联审查，申请材料数十份至近百份，光身份证就要提交十几次。 改革后，需要提交的资料减少了70%以上，身份证只提交过一次。

实现了二十二证合一，大大缩短了公司的创立周期。 马林青表示，改革前，22个手续至少需要50多个工作日，而改革后的对外受理窗口只需一封，手续时间缩短为3个工作日。

马林青指出，二十二证合一为后期河南省三十五证合一的推进奠定了坚实的基础。

有必要加强事件后的监督管理

市场准入放宽，且加强事件事后监管更为重要。

的随机化、公开监管不断推进，取得一定成效的情况下，张茅也指出问题，不仅开放市场准入，还出现(/(/k0 ) )壳企、打假售假、非法集资等问题，侵害顾客权益，扰乱市场秩序。 特别是通过互联网，进一步扩大了这些问题和影响。

张茅说，实际上，这些问题不是改革的结果，不是降低门槛、放任自流的结果，而是事发后监管跟不上、谁批准谁监管、谁负责谁监管不成功的结果。

《每日经济信息》记者观察到，对加强事件事后监管的重要任务，已经有了积极的探索。 例如，江苏省工商局依法细化职责分工，依法明确部门职责，确定职能边界，清理责任清单，确保更有效的监管。

江苏省工商局局长王元慧介绍，根据国务院和江苏省政府公布的前照后证改革相关审查项目，整理了230个监管责任清单，依法规定了监管责任。 其中，考核部门独立承担监管职责的有186项，占80.8%，考核部门和工商部门共同承担监管职责的有33项，占14.4%，工商部门独立承担监管职责的有9项，占3.9%。 法律法规未确定监管部门的有2项，占0.9%。

另外，值得观察的是，在下半年的任务部署中，张茅加大了对医疗、药品、食品等重要行业广告的执法力度，以反映广大人民群众的重大利益和强烈虚假违法广告，发布重大虚假违法广告事件为要点进行了调查。

最近，拥有各种头衔的所谓专家刘洪斌出现在多家电视台宣传药品的事件备受瞩目。 国家工商总局6月23日宣布，将高度重视此事，部署全国工商和市场监管部门依法展开调查。

张茅强调，要加大广告监测力度，从以前就完善媒体广告监测制度，推进网络广告监测中心建设，加强网络广告监管。