“今年起开展田园综合体试点 明天，农民让你羡慕”

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最近，财政部发布了《农村综合改革试点实施方案》，并发布了实施田园综合体建设试点的通知，决定在有关省份从年开始实施农村综合改革试点、田园综合体试点。 针对具体政策的相关内容，财政部农业司、国务院农村综合改革办公室负责同志日前进行了解读。

农村综合改革试点工作在6个省进行

相关负责人表示，开展农村综合改革试点，首先通过综合集成政策措施，推动农村联动、向村下沉，推动农村改革向纵深快速发展。 主要文案包括完整的农村治理机制，健全村级集体经济快速发展机制，构建农民持续增收机制，建立农村生态文明快速发展机制四个方面。 今年选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6省，各省选2个县(市、区)，各县选一定数量的乡村进行考试。

并鼓励试点省份结合实际，参照本通知精神，安排省内其他1-2县(市、区)开展省级农村综合改革试点。 如果试点效果好，符合政策要求，今后可以考虑纳入国家一级试点范围。 各试点省份可以综合考虑农村改革的基础工作、组织指导情况、代表性典型性等因素选择考试名单。

对开展试点的省份，中央财政将给予适当补助。 推进改革试点成效显著的省份后，中央财政将继续给予奖励补助支持，大致不超过三年。 相关支持政策和支持资金应当聚焦于考试，确保用于考试工作。 地方各级财政部门考虑考试范围、考试复印件、事业推广程度等因素，可以采用资金整合、奖励补助、政府与社会资本合作等方法，统一整合相关资金予以支持。

上述负责人表示，推进农村综合改革试点工作，是贯彻落实中央“三农”工作的重大决策部署，是推进农业供给侧结构改革、推进农村改革向纵深快速发展的有益尝试，也是培育农业农村快速发展的新动力，是社会的

田园综合体试点以农为本

“田园综合体试点的实施是一项新的事业。 要遵循“在稳定中求前进”的事业整体基调，先行试点，慎重稳妥地进行。 各地不能随便扩大范围。 要细化实务任务，落实实务责任，确保试点工作有个好的开端。 ”相关负责人强调。

目前，各地开展试点工作的积极性和积极性很高，但在推进过程中，有必要特别观察适应农村快速发展的阶段性需要，遵循农村快速发展规律和市场经济规律。 不能超越地方目前的快速发展条件，也不能违背农民的意愿。

开展田园综合体试点，必须以重视农业、保护耕地为前提，提高农业综合生产能力。 必须保持农村田园风光，保护青山绿水，实现生态可持续发展； 要确保农民的参与和利益，推动农民稳定增收，让农民充分分享快速发展的成果，更有获得感。 由此，人们感到农业是充满希望的现代产业，农民是令人羡慕的体面职业，农村是适宜居住的美丽家园。

实施田园综合体试验，必须慎重选择试验地区。 遵循“政府引导、市场主体”的基本原则，选择农民合作组织健全、快速发展潜力大的地区进行试点。 对“以农业为根本”不突出，在项目布局和业态快速发展上不能与农业有机融合，或者以非农业产业为主导产业的，一律不得纳入试点范围。

另外，实行田园综合体试点，必须以上市为主体，积极创新财政支持方法，鼓励参与社会资本规范、有序、适度的田园综合体建设。 要严格控制地方政府债务和村级组织债务风险，就不能增加债务负担。 财政部会同中央有关机构和部门，对各地田园综合体试点情况进行跟踪调查和监督调查，发现问题迅速得到纠正，相关政策措施完整，以防试点崩溃。 李丽辉记者