“发改委：将在金融、新能源汽车等行业进一步放宽外资准入”

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在国家发改委中配楼三楼大会议室召开定时主题新闻发布会，公布宏观经济运行情况，应对热点问题，相关负责人出席发布会并回答记者提问。

中国日报记者:

我想问一下外商投资的情况，从去年开始也观察到外商投资有减少的趋势。 请分析原因。 是因为对外商投资的吸引力下降了吗？ 我们采取了什么措施来鼓励和吸引外商投资吗？ 谢谢你。

孟鼈:

谢谢您的提问。 近年来，中国招商引资规模始终保持世界前三，基本面总体稳定。 关于你说的去年以来规模下降的问题，我们必须客观全面地看。

另一方面，国际跨国投资仍处于曲折回升的阶段，波动常态化。 根据联合国贸发会议的统计，全年全球跨国投资规模减少了2%。 据美国经济分解局统计，年美国招商引资减少1.9%，今年一季度减少44.2%。 在这样的大背景下，我国招商引资也受到了一定的影响。 另一方面，中国招商引资正处于转型升级阶段，增速、结构、动能发生了转换调整。 今年上半年，我国批发零售业、房地产业外资流入减少，但高新技术制造业、高新技术服务业外资流入实现了快速增长。 可见，外资结构的变化与我国经济结构的调整密切相关。

在招商引资转型升级阶段，我国投资环境不断完善，对外商保持着较强的吸引力。 另一方面，我国政治社会稳定，基础设施齐全，产业丰富，人力资源丰富，而且市场增长迅速，成为世界最大的支出市场之一，这些都为公司投资的快速发展提供了有利条件。 另一方面，我国正在推进新的高水平对外开放，不断提高开放水平，通过简政放权和备案制改革，大大提高了外商投资便利化的程度。 根据今年6月联合国贸发会议发表的《年世界投资报告》，我国在世界最具吸引力的投资东道国中排名第二。 根据中国商会、中国欧盟商会的调查，69%的美国企业扩大了在中国的投资，约1/3的欧盟企业将我国列为前三位的研发投资目的地。 在这一段时间里，10亿美元以上的外资大项目明显增加。 这些情况表明，我国的投资环境正被外商广泛接受。

利用外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分，是我国互利共赢开放战术的成功实践。 为了进一步优化外商投资环境，今年以来，我们开展了以下业务。

一是制定综合政策措施。 国务院先后印发了《关于扩大对外开放、积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》，确定了新形势下积极吸引外资的政策方针，提出了40多项具体措施，受到国内外广泛好评。 目前，各地区、各部门都在积极贯彻落实。

二是进一步放宽外资准入。 今年7月实施的新版《外商投资产业指导目录》将限制措施减少了约三分之一，提出了全国范围内实施的外商投资准入负面清单。 负面清单以外的行业大体实行备案管理，不得限制外资准入。 基于此，自贸试验区进一步扩大开放试验。 今年下半年，金融、新能源汽车等行业将进一步放宽外资准入。

三是促进外资企业公平竞争。 对外商投资公司同等适用产业扶持政策和创新扶持政策，按照统一标准审批业务牌照和资质申请，使内外资公司有公平的机会参与标准化工作，促进政府采购招标的公平参与，支持外商投资公司在中国境内上市、发行债务。

四是优化利用外资结构。 为外商投资先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等行业提供各种支持政策。 今年2月发布的新版《中西部地区外商投资特征产业目录》扩大了中西部地区外商投资鼓励范围。

下一步，我们委员会将与各地区、各部门共同深入落实这些政策，继续推进放宽外资准入，简化外商投资管理程序，北京、上海、广州、深圳等特大城市率先着力改革经营者环境，营造更加开放、公平、便利的投资环境