“国资委：四大层面做强做优做大国有资本”

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杜雨萌

壮大优秀国有资本是党中央作出的新的重大决策，同时习大大总书记也在党的十九大提出了确定要求。 从创建优秀的国有企业到创建优秀的国有资本，这意味着国资国企改革的理念和方法有很大的转变。 国资监管和中央公司都有很大的转变和新的要求。

国资委相关人士指出，对国资监管来说，意味着以管理公司为中心转变管理资本为中心，以管理资本为中心转变国资监管机构的职能。 其中的要点是活化、管理、优化、扩大，从这四个层面来理解，壮大优秀的国有资本。

具体来说，搞活国有资本，似乎必须改革国有资本授权经营体制，科学界定国有资本所有权和经营权的边界，调整国资监管机构权责的几个事项，真正落实公司法人财产权和经营自主权。 二是要创新监管方法和手段，改变行政化管理方法，改进考核体系和方法，促进国有资本保值增值，而不是牢牢控制和放任国有资本。 并且，要切实维护国有资产流失的红线，坚决防止国有资产流失。 三是优化国有资本，多次前进后退，有所作为，按照国家战术要求，国有资本越来越集中在衡量国家安全、国民经济命脉和国家民生的重要领域和重要行业，集中在战术、前瞻性产业，专注于特色公司 四是扩大国有资本，推进混合所有制改革，提高国有资本运营效率和水平，促进各种所有制资本伸长补充缩短、相互促进、共同快速发展。

对中央公司来说，也提出了一系列新的要求。 首先，公司必须更加重视资产质量。 我们说要变大，更重要的是变强变优。 因此，要求公司加大处置低效、无效资产的力度，处置“僵尸公司”，降低杠杆率，降低资产负债率。 其次，必须更加重视资本回报。 我们看公司的利润，不仅仅看利润，还看增加值，看资本收益率。 必须再次重视内涵式快速发展，坚决防止和做好公司盲目扩张和盲目做大做强。 此外，更加重视资本优化配置，公司必须根据自身快速发展战术及时处置与快速发展战术不相符的资产，实现国有资本的形态转换。 变了的国有资本必须用于必须更迅速发展的行业。 并要进一步扩大国有资本投资运营企业试点，充分发挥其平台作用，推动国有资本有序流动，支持实体经济快速发展。