“沪深国资改革升级版：放权于市场”

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在上海国资改革迎来“半年考试”的情况下，改革“升级版”的相关轮廓逐渐浮现，“权利”成为其关键词。 另一个国资重镇深圳日前也确定加快印发深化国资国有企业改革的一系列政策文件，进一步优化出资人职责，建立更加市场化的监管运营体制机制。

去年12月，上海发表了进一步深化国资改革促进公司快速发展的意见(简称“上海国资国企改革20条”)，引领了地方国资新的改革潮流。 此后半年，上海国资国企改革的动向频发。 最近，上海市委常委审议了关于推进国有企业积极快速发展混合全制经济的几点意见，论述了推进国有公司企业制股份制改革、优化国有公司股权结构、加快开放性市场化、双向联合重组等诸多重要文案。

其一大优点是重新强调了具体公司特别是上市公司改革中的相关重点和规范并多次提到证券市场 这意味着上市公司将成为推进混合全制改革的“主战场”。 为了规范公司改革，方案特别明确公司改革重组的决策程序，并且反复提出市场的决策对象和发现价格。 换言之，市场被赋予了更重要的力量。

信息显示，上海市管理公司重组需经市政府同意实施，但集团企业旗下公司重组通常由集团企业决定，重要国资公司重组方案报市国资监管机构备案，国有控股上市公司按规定程序进行。 “这其实是束缚公司的东西，意味着集团拥有不小的决定权和自主权。 ”一位解体者指出。 显然，对拥有众多上市平台的上海国有大集团来说，也有利于提高融入上市公司的效率。

此外，深圳在国资改革方面也快马加鞭。 深圳国资委日前公布的实务规划指出，加快出台深圳国资国有企业深化改革的一系列政策文件，借鉴先进经验，启动深化分类监管、优化职责履行模式等研究，进一步优化出资人职责，建立更加市场化的监管运行机制