“区间调控更重弹性 革新多点开花”

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李克强总理10日在出席夏季达沃斯会议开幕式时重申了区间管制的基本思路，称如果经济增长率保持在7.5%左右，高与低都属于合理区间。 许多专家认为，高层的最新表现证明了经济政策的重点正在从“稳定增长”向“促进改革结构调整”转变，将着力于体制创新和科技创新方面。 而且，经济增长目标注重“弹性”，全面宽松的“旧常态”不会再现，取而代之的是定向控制的“新常态”。

稳定的就业增长是下限

民生证券表示，李克强总理确定地表达了两种观点。 一是再次强调了增长目标的弹性，表现出了对经济变动的宽容度。 二是重申经济仍处于合理区间，反驳了近期数据交易引发经济失速的担忧。 7、8月疲软的发电量、信用等数据为高基数、外部经济低迷、内部深层次矛盾引起的正常调整，符合政府期望。 如果就业没有问题，经济就处于合理区间。

李克强总理指出，稳定增长是为了保护就业，管制的下限是比较充分的就业。 随着总量的扩大，特别是服务业的迅速发展，经济增长的就业容量扩大，对变动的容忍度也提高了。

中国人民银行研究局首席经济学家马俊认为，虽然gdp增速略有放缓，但就业形势不错。 另外，政府相关数据显示，劳动诉求与劳动力供求的关系正在改善，诉求超过劳动力供给。

中国国际经济交流中心执行副理事长张晓强认为，今后一段时间或更长时间内不能保持高经济增长速度。 “我们的重点不仅仅是考虑增长的速度，还在于质量和效率。 ”注重质量，并努力改善经济快速发展模式，实现产业升级。 张晓强认为，过去过分依赖投资和出口，但未来中国将越来越依赖国内诉求，特别是费用诉求。 具体来说，过去的经济增长由制造业主导，但未来重视服务领域的迅速发展。

提高经济增长的预期弹性，意味着不会发生大规模的“强烈刺激”和全面的缓和政策。 民生证券预测，经济政策仍将保持稳定性和连续性。 预计中央将不会轻易采用全面降息、降息的工具，而是通过定向再贷款等“小手”实现“定向降息”的效果。

改革要抓紧创新“金钥匙”

李克强总理在致辞中表示，下半年和今后一段时间，要加快经济快速发展方式的转变，以结构改革促进结构性调整，牢牢创新这“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新。 9日，在与公司代表交流时，李克强指出，中国必须通过强势改革刺激市场活力，而不是通过强势刺激推动经济快速发展。

清华大学苏世民学者项目主任李稻葵认为，改革必须分为两个步骤。 首先是自上而下的改革，通过清除政府行为来打击腐败。 而且，大大减少了政府对经济事务的干预，特别是批准制的干预，对经济经营行为的直接干预。 其次是自下而上式的改革，包括国有公司改革的尝试。 “当前的要点是自上而下的改革，自下而上的改革将逐渐到来。 ”

关于结构性调整，中国人民银行研究局首席经济学家马俊拆解认为，另一方面，中国正在从制造业主导的增长模式转向服务领域主导的快速发展模式。 能源结构将从以前传下来的煤炭主导进一步转移到天然气、风能、太阳能灯清洁能源。 而且制造业的价值不断提高，是通过科学技术和制度创新来实现的。 马俊认为，随着国内劳动力价格的上涨，劳动密集型领域将进一步分解，转移到其他新兴市场。

李克强总理表示，将继续充分利用财政金融增量和存量资金，进一步加强对实体经济和新兴产业的支持，使“三农”、中小企业、服务业受益越来越多。 将“改革红利”变为“快速发展的新动能”、“民生的新福利”。

民生证券认为，如果上半年“微刺激”信号的本质是稳定增长，那么下半年“新常态”信号的本质就是促进改革。 根本出路是推进改革和结构调整，吸引存量和增量货币进入“三农”、小额和新兴产业。 要改变国有部门资产高收益低风险的特点，需要约束无效投资，深化国有部门资金录用效率的政府职能转变，推进财税体制改革，通过固化融资主体财务约束的简政放权、垄断打破和结构性减税政策，提高“三农”、微观和新兴产业的核心竞争力

促进开放积极扩大出口

李克强表示，中国将反复实行更加积极主动的开放战术，完善开放型经济体系，重视出口稳定，积极扩大出口，加快服务业、沿边和中西部地区开放。

国际货币基金组织( imf )副总裁朱民认为，今年上半年，全球经济增长出人意料地放缓。 虽然目前全球经济持续复苏，但复苏力度不是很强，imf将今年的经济增长前景从3.7%下调至3.4%。 不同的经济区块处于不同的经济周期。 先进的经济阻滞仍然在努力摆脱衰退，美国走在前列，但欧洲和日本还没有完全走出。 朱民表示，目前，新兴经济体已经过了周期高点，许多新兴经济体在过去18个月中减速。

张晓强认为，中国将建立新的框架，包括外国投资和对中国公司的对外投资，更加开放。 对外国投资者来说，中国将通过建立新的框架，落实国民待遇和清单管理办法，鼓励外国投资者投资越来越多的行业，包括服务业。 张晓强表示，国内某一时间点前传入的产业存在产能过剩，但在节能、环保、服务行业、新能源、高新技术等众多新兴产业有投资机会。 这些行业的公司可以与外国企业合作。

关于加大开放对海外市场的影响，马俊认为，劳动力价格上涨将促进劳动密集型领域向其他新兴市场的转型，促进新兴市场国家经济的快速发展，特别是这些国家的制造业和交通运输业的快速发展。 另外，中国将变成资本出口的国家。 在能源行业，中国公司和外国公司也有很多合作机会。