“两市近30起资产注入打白条 证监会严打失信行为”

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经记者钱从北京微发

证券监督管理委员会发言人邓舸今日( 1月16日)在例行发布会上宣布，年，证券监督管理委员会开始对上市公司及关联方作出承诺和行为履行特别管理。 沪深两市上市公司存在逾期承诺事项122项，其中未履行资产注入的推荐达到22%。

为了营造诚信的市场环境，切实保护中小规模投资者的合法权益，年末，证券监督管理委员会发布了《上市公司监管指引第4号——上市公司实际控制人、股东、相关人员、收购人及上市公司的承诺与履行》(以下简称《监管指引》)。 根据证券监督管理委员会的要求，年2月，沪深两市1770家企业专家明确到年底有未履行的承诺及其履行情况。 其中，逾期未履行约定的事项有122个。 其中有不可抗力等客观原因和约定关联公司自身的原因。 约定的类型主要有同业竞争和关联交易的处理( 36 )、产权瑕疵的处理) 26 )、资产注入) 22 )。 有不规范的承诺事项218个，第一个问题是没有确定的履约期限、术语模糊、承诺复印件不具体、违约约束措施约束力不足等。

邓艳表示，在证券监督管理委员会的鼓励下，截至年12月31日，大部分不规范或逾期未履行承诺已被纠正，纠正率约为90%，部分承诺经过10多年处理，但逾期未履行承诺的事项有23项。 对未按照上述《监管指引》要求完成改进的承诺关联公司，责令公开证明监管措施23项，并发出警告函10份。

关于未完成的改善承诺，目前大部分企业已经提出了确定的处理方案，如通过资产重组、非公开发行等方法处理同业竞争、资产注入承诺，相关业务正在推进； 有些承诺涉及政府协调、两地上市、历史遗留等问题，正在协调处理。

邓艳表示，下一步，从法治和诚信建设的基本要求出发，承诺将监管工作常态化，按照《监管指导》的要求严格规范各方面行为，加强资本市场“守信激励、失信惩戒”的监管机制。

对进展缓慢、没有实质性进展的承诺主体，将继续保持监管高压态势，限制其在资本市场的行为。 特别是对涉嫌恶意回避责任、侵害中小股东利益、逃避逾期承诺、“退保”承诺等行为的上市公司及关联公司，依法采取严格监管措施，及时办理符合立案标准的移送立案