“张高丽：中国新一轮改革的大幕已经拉开”

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《财富》全球论坛今天在成都开幕，国务院副总理张高丽在论坛上发表主旨演讲说，他可能观察到中国新一轮改革拉开帷幕，仅取消和下放行政审查项目就达到133个。 之后，他强调，只要个人权力受法律严格约束，经济活动就有公平的竞争规则，如果有人民群众的监督，腐败问题就会得到比较有效的抑制。

张高丽演讲实录:

各位来宾，女士们、先生们:

晚上好！

在充满活力的初夏这个时期，来自世界各地的新老朋友齐聚中国四川成都，出席“财富”全球论坛，共同探讨世界经济走向，展望中国快速发展的前景，我认为是很有意义的。

习主席本来打算出席这次论坛会议，但是因为日程紧张，不能来了，特地请我来，为这次论坛写了贺信。

昨天下午，李克强总理与在北京参加的一些公司家进行了卓有成效的座谈。 在此，我代表中国政府，衷心欢迎大家的光临！ 向论坛主办单位美国时代华纳集团表示衷心祝贺！

四川自古以来被称为“天府之国”。 这个人民勤劳智慧，建设了美好的房子，但经历了许多磨难。 一个多月前的4月20日，四川芦山发生7.0级强烈地震，发生重大人员伤亡和财产损失。 四川人民在全国的支持下，争夺精彩的救援工作，取得了阶段性重大胜利，灾区人民得到妥善安置，灾后重建工作有序进行。 5年前的5月12日，四川汶川发生了里氏8.0级的巨大地震。 我们举全国之力，不到三年就完成了灾后重建任务。 在汶川、芦山地震救援和灾后重建的岁月里，包括这里众多跨国公司在内的国际社会纷纷伸出援助之手。 对国际社会的热情合作，中国政府和中国人民将铭记在心。 借此机会，我代表中国政府和人民，向为汶川、芦山地震救援和灾后重建提供支持的国内外朋友们表示衷心的感谢。

女士们先生们！ 《财富》全球论坛分别在中国上海、香港和北京举办了三次，这是第四次在中国举办。 本届论坛以“中国新的未来”为主题，充分反映了对中国快速发展前景的高度关注。 在经济全球化迅速发展的大背景下，世界各国的经济相互联系越来越紧密。 中国经济快速发展的未来与世界经济快速发展的未来密切相关，这不仅关系到13亿中国人民的福利，也关系到各国人民的共同利益。

当前，世界正处于快速发展、大变革、大调整的重要时期，每个国家都在应对众多复杂严峻的经济形势，深入思考今后快速发展的道路。 中国也在国情世情新变化新挑战的基础上，进行了一系列重大战术调整，谋划新的未来蓝图。 中国共产党第十八次全国代表大会确定了中国今后一个时期的快速发展蓝图。 我们的奋斗目标是到年国内生产总值和城乡居民人均收入按年翻番，全面建设小康社会。 到本世纪中叶建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

新世纪、新未来，中国面临着前所未有的机遇和挑战。 整体稳定的国际环境有利于我们更好更快地发展自身，新中国成立以来特别是改革开放以来取得的巨大成就，不仅为未来的快速发展奠定了坚实的基础，也为世界经济的快速发展做出了贡献。 但是，我们清楚地认识到，国际金融危机的深刻影响短期内难以消除，世界经济不稳定不明朗因素进一步增加，中国自身也面临着跨越“中等收入陷阱”、解决长期粗放快速发展、积累矛盾的严峻考验。 国际上包括在这里的许多朋友在内，都非常在意中国宏伟的蓝图如何实现。 我借此机会发表意见。

首先，我们一贯多次快速发展是合情合理的思想，促进经济持续健康快速发展。 中国仍然是世界上最大的快速发展中国家。 我们去年的gdp达到50多万亿元，以8.2万亿美元的折扣，人均国内生产总值达到6100美元，仅居世界第84位。 不快速发展就没有出路，快速发展是处理中国一切问题的关键，但快速发展必须是科学快速发展，全面协调可持续快速发展。

今年一季度，中国国内生产总值比去年同期增长7.7%。 这4个月，城镇新增就业470万人，比去年同期增长18万人，居民支出增长2.4%，回落1.3个百分点，进出口增长14%，上涨8个百分点。 这些指标表明中国经济快速发展总体平稳，不容易。

我们坚持以科学快速发展为主题，以加快经济快速发展方式转变为主轴，始终在稳定中求前进的总基调，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，特别注重底线思维，决不片面盲目地加快速度 在平稳快速发展中应消除突出的矛盾和问题，防范风险，抑制通货膨胀，提高经济快速发展的质量和效果，努力在稳定中求前进和稳定

我们将积极同时推进工业化、新闻化、城市化、农业现代化，进一步扩大国内诉求，大力培育新的支出热点，健全支出持续增长的长效机制，合理投资对经济快速发展发挥重要意义，科学技术型、增长型、增长型

第二，我们将加快经济快速发展方式的转变，大力调整经济结构优化。 新阶段新的未来，粗放型的快速发展是不可能的，也难以继续，需要在经济转型中谋求长期的快速发展。

我们将致力于结构调整、方法转换、促进转型期的重要任务，加快现代农业的快速发展，确保国家粮食安全和重要农产品的比较有效的供给。 实施创新驱动的快速发展战术，比较有效地消除积极快速发展战术性新兴产业和高新技术产业的产能过剩，加强增量管理，严禁批准产能过剩领域的新产能项目，坚决停止在建设项目中的违规扩张，比较高消耗高污染领域的盲目扩张 要加快服务业特别是现代服务业的快速发展，提高服务业的比重和水平，构建现代产业快速发展的新体系。

第三，我们将深入实施地区快速发展的整体战术，加快中西部地区的开发开放。 地区差距和不平衡的快速发展是中国经济的大问题，但中国经济快速发展的潜力、前景和回旋余地都有。

我刚才会见了时代华纳集团等世界500强公司的代表和布莱尔等前政治家。 我和他们都对成都印象很深。 西部地区12个省，面积680万平方公里，占全国的71%，人口占全国的27%，但其经济总量只占全国的19%。

西部地区有丰富的资源。 例如，有水资源80几%、煤炭60几%、天然气60几%、页岩气等。 感谢时代华纳集团的董事长和首席执行官介绍了我的工作情况。 从南到北，我直接参与了改革开放。 中国的改革开放是指从南到北，从东到西。 如果能很好地制作西部地区这个复制品，中国经济就会充满活力。

刚才，多位前政治人士与公司代表提出了有关问题，我将逐一回答。 要进一步加大西部大开发大开放，做好规划布局，完善政策措施，加快大通道建设，大力发展特色产业，推进绿色、循环、低碳快速发展，将资源特征转化为经济特征，但高消费高 必须有秩序地将东部的一部分产业转移到西部，隔开空的间隔迅速发展更高水平的产业。

我们要根据科学规划，坚定不移、积极稳妥地推进城市化，发挥城市化扩大内需、促进快速发展、惠及民生的潜力。 相信随着新一轮西部大开发大开放向纵深快速发展，中国经济将海广天空，也将逐渐应对不均衡、不协调、不可持续的问题。

第四，我们将加强资源环境生态保护，努力营造天蓝色美丽的房子。 我认为人类文明和中国的迅速发展与生态环境密切相关。 社会飞速发展，生态环境也得到保护，这才是真正的水平，这才是对人民群众负有高度责任。 古代巴比伦文明从繁荣走向衰退，与环境生态的变化有很大的关系。

21世纪以来，人类在快速发展中付出了沉痛的代价。 例如，一些国家相继发生八大公害。 这都是惨痛的教训。 中国在快速发展中，面临着环境污染问题，如雾霾，有些地区比较严重。 我们要建设美丽的中国，就必须把环境生态保护放在重要位置，高度重视，采取比较有效的措施，切实进行环境管理。

我可以负责任地告诉大家。 我们通过艰苦、长时间、不懈的努力，以雾霾治理、pm2.5治理为切入点，特别是京津冀、长三角、珠三角地区，实施了较为有效的行动计划，采取了综合措施，区域联动带动全国治理工作，饮用水、土壤

第五，我们关注民生，不断提高人民物质文化生活水平。 改善民生是中国快速发展的根本目的和立足点。 改革开放以来，中国人民生活水平不断提高，1978年，城乡居民收入分别增长10.5倍和10.8倍。

我们的扶贫工作也取得了很大的成果。 这两年，每年贫困人口减少3000万人，但中国人民还不富裕，有些地区还非常贫困。 我们将全力以赴，全力以赴，通过快速发展持续改善民计民生，千方百计增加居民收入，深化收入分配制度改革，调整收入分配关系，实现共同富裕。

我们将实施就业优先战术，通过各种渠道创造就业，维护就业形势的整体稳定。 积极推进教育、医疗、社会保障、住房等行业基本公共服务均等化，大力推进司法公正公开，促进权利、机会、规则公平，缩小贫富、城乡、地区差距，不断满足广大人民过上更好生活的新期望，实现经济效益

第六，我们要全面深化改革开放，不让改革停止，不让开放停止。 实践充分表明，改革开放是当代中国快速发展进步的根本动力，没有改革开放就没有中国的今天。 同样，没有比这更好的改革开放，就没有中国更好的明天。

我们要加强改革顶层设计，鼓励基层积极有机探索，突出关键行业、关键环节、重大问题，整体推进与局部突破相结合，自上而下大力推进，取得小胜利。

我们致力于形成全国统一的市场体系，创造客观公正公开的市场规则和环境，促进外资公司、包括世界500强公司在内的各类公司，在平等竞争中优胜劣势。 我们要坚决深化行政体制、财税、金融、投资、国有企业、价格等方面的改革，使各方面制度更加成熟、更加完整、更加定型。 　

也许有人会观察到，中国新一轮改革拉开帷幕，新一届政府成立两个多月来，已经取消了133项审批权。 我们还在研究。 必须继续取消审批权，下放，成熟，发布一批。 总而言之，要继续赋予市场、社会、公司权力，在更大、更广的范围内发挥市场在资源配置中的基础性作用。 我认为，只要权力依法约束，经济活动有公平竞争规则，再有人民群众监督，腐败问题就会得到比较有效的遏制，改革开放就会取得丰硕的成果。

我们将扩大开放各个方面，以更广阔的视野、海纳百川的怀抱，吸收借鉴人类社会各个文明的成果。 实施更加积极主动的开放战术，使互利双赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系更加完整。 反复兼顾进口和出口，优化出口结构，同时更加重视扩大进口，推动外贸平衡快速发展。 我们坚决反对各种形式的贸易保护主义，促进贸易和投资自由化便利化。

女士们先生们！ 中国的快速发展离不开世界，世界的繁荣与稳定也需要越来越多的中国因素，和平快速发展、繁荣快速发展的中国，给世界各国带来越来越多的合作机会。 截至年底，中国累计批准外商投资公司74万多家，外商直接投资超过1.2万亿美元。 财富500强中有400多家在中国投资。

中国经济的持续健康和快速发展，将不断释放巨大的费用和投资诉求，给海外投资者带来越来越多的合作机会。 今后5年，中国将进口10万亿美元左右的商品，对外投资规模预计将达到5000亿美元，海外游客人数将超过4亿人。

我们将一如既往地欢迎和鼓励各国公司来中国投资兴业，切实保护投资者的合法权益，为各国公司提供分享中国改革红利快速发展成果的机会。

女士们先生们！ 出席这次论坛的跨国公司领导人和来宾们，都是国际经济活动的重要参与者和推动者，与中国开展互利合作、广泛交流，为中国经济的快速发展做出了重要贡献。 离今天的会场不到60公里的地方有世界上最古老的水利工程。 这是建于2300多年前的都江堰，给四川人民带来的福利绵延千年，至今仍在灌溉着数千亩的农田。 　

根据都江堰的故事，正确的投资，功在现代，利在千秋。 让我们共同携手，深化合作，互利共赢，造福人类，惠及未来。

女士们先生们！ 中国的新未来，人民的新期望，鼓励我们耐心，自强不息。 “长风破浪，有时云帆笔直，沧海一粟”。 决心以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学快速发展观为指导，在以习大大同志为总书记的党中央领导下，团结一致，开拓创新，全面建设小康社会，为实现中华民族伟大复兴中国的梦想而奋斗。

最后，祝成都“财富”全球论坛成功！

谢谢大家！