“多地墓地现20年缴费到期潮 从业人员蹲守收费”

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又去清明节扫墓。 最近，一位地方群众在为亲人扫墓时发现墓地张贴了缴费通知，在墓地等待“守株待兔”的工作人员去世的家属。

据《本观点》记者介绍，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地发生墓地20年缴费“到期潮”，至少数万个墓穴的缴存期已到，面临持续缴存问题。 过期的墓地该怎么办？

数万墓地“到期潮”，工作人员蹲下等待失联家属缴费

根据民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》，确定经营性公墓的公墓保护费一次性最多不重复征收20年以上。

“打电话、贴纸，如果不能再多就安排员工蹲下。 ”沈阳入土纪念林管理员纪书忠说，墓园里有数万座坟墓已经破旧，必须这么找“失联”的家人。 “如果再找不到的话，只能在报纸上公告”。

在沈阳回龙岗墓园也用同样的方法寻找无主墓的家人。 墓园服务中心主任李树尧说，这个成立于1993年的墓园，至今已有数千座坟墓失效。 其中，三分之一的墓穴已经和家人“失去了联系”。

据北京市民政局殡葬管理处介绍，北京33个经营墓地中，面临到期问题的约有10家。

据北京八宝山人民公墓新闻发言人倪晓锋介绍，目前，八宝山人民公墓共有6万多个墓穴，逾期接近期限的超过3万人，其中已经续借的坟墓只有6、7千个。 “有些墓地早在50多年前就有了。 联络方式早就变了。 有些亲属好几年没来了。 现在只能维持现状。 》目前，八宝山人民公墓采取分地区继续租赁业务的办法，对破损严重、无法维持到下一个周期的公墓实行改造继续租赁的办法。

据青岛百龄园墓地、九峰陵墓等介绍，聘用合同期满的墓穴也已超过1万个，其中九峰陵墓采用了一千多个合同期满但至今未续费的墓穴。

墓地“积极动作”的背后有着现实的无奈。 记者了解到，这两年来，辽宁省临时城市墓地已有20多年的墓穴，自行支付费用的丧屋不到一成。 这不可避免地会导致墓地为了寻找家人而全身。 青岛百龄园等曾在主页上发布“催收通知”。

中国殡葬协会会长齐·哈克森表示，20年是墓穴管理费的收集期，不是墓穴租赁期。 也就是说，只要双方有约定，就可以永远租用，只要双方没有取消合同的意愿，就不能单方面停止合同。

到期墓地如何继续、交多少、交多少还不确定

记者调查发现，现行法律法规很少涉及墓地过期后的解决，墓地过期后如何重新交付、以什么价格重新交付等细节问题尚未确定，给解决过期墓地带来了困难。 目前，全国许多地区处于监管“真空”，在制定明细规则的各地，历时、延续标准差异也很大。

年3月，根据国家快速发展改革委和民政部下发的《关于进一步加强殡葬服务集资管理问题的指导意见》，对于缴费到期后的墓穴，群众继续申请录用的，公墓经营机构收取的公墓维护管理费由各地价格主管部门依法列入地方定价目录。

青岛市物价局处长收钱表示，红军表示，青岛从一年开始两次下发文件，确定公墓管理费继续缴纳问题。 目前，百龄园墓地和九峰陵园收取墓地维护管理服务费标准为每年200元，缴纳期大致为5年。

此前，济南市物价局于年发布《关于玉函山安息园到期墓穴保护管理费标准的通知》，对已经到期20年的普通型墓地(原售价10000元以下)，护墓管理费最高15元/月以下，中、高级型)元售价10000元以上) 该收款标准的执行期为5年，期满后重新申报。

北京市民政局发言人李红兵表示，由于《殡葬管理条例》、《北京市殡葬管理条例》和《公墓管理暂行办法》修订，新规出台前，北京公墓首次续租暂定期为10年，续租费用目前只按相关标准征收土地租金和公墓管理费两项

记者整理发现，与续租问题相比，全国出台细则的地方不多，包括沈阳在内的许多公墓都采取自行协商价格的方式续费，许多公墓的续费仍远远低于20年前的标准。

举把沈阳的骨灰放入植树纪念林的例子，这个墓地的8成以上，有一个不设卧碑和石材底座的“纯粹的树木葬”。 纪书忠表示，“纯树葬”本身没有墓穴费用，只收取管理费。 “20年前是三四百元，现在连续支付二十年总额也不过三四百元。 用这个标准维持坟墓确实很难。 ”

其他业内人士表示，在沈阳举行前埋葬的墓地价格，20年前通常在3000元左右，但按照当时售价的1%收钱的标准，每年30元，不一次性支付20年也不过600元，维修的价格

到期墓地需要处理四个难题

专家和业内人士表示，围绕巨浪袭来的墓地“到期潮”的4大问题仍需尽快解决。

问题1 :如何对无主墓进行法律认定？

根据1995年公布的《辽宁省公墓管理办法》，墓穴一次不重复收钱最长不得超过20年，逾期3个月仍不缴纳的，由无主墓穴解决。 但是，包括龙岗在内的墓地没有解决不拥有陈旧墓地的坟墓。

据李树尧介绍，所有老化的墓穴依然完好，甚至没有集中转移到遗骨塔。 即使万一家人找来了麻烦。 但是，如果长时间不在无主墓解决，将会消耗很多资源。 希望有关方面尽快确定政策，加以细化。

2 )如何实现无主墓的无害化、分解、解决？

从以前就流传到墓穴里的石材采用量不少，从民俗上来说几乎没有回收利用的机会。 据纪书忠介绍，目前园内墓穴已超过18万座，其中两成的木葬墓穴还留有卧碑和水泥底座，这些墓穴中的许多也出现了过期问题。 与“纯粹的树木葬”相比，这些坟墓依然采用石材，即使将来可以解决无主墓，解决的难度也很大，从通常的以前开始墓地的解决难度就变大了。

“无主墓真的不是无主的。 政府必须对此承担一定的责任。 ”中国殡葬协会专家委员会专家乔宽元表示，政府应鼓励社会组织集中保管这些无主墓，统一祭祀，人性化处理这一问题。

位于北京市通州区的通惠陵园过期无人续借的坟墓有1000个左右。 陵园主任武侠告诉记者，家属除了可以支付不到500元的费用连续租用10年之外，还可以免费采用“深埋式生态节地埋葬设施”——观音台的服务，将死者的骨灰直接送到观音台下，自然分解，返回大地。

3 )在城市人口世代年龄增长和“墓地危机”的现实困难中，如何实现缴费期限与录用期限的平衡？

据《中国殡葬事业快速发展报告---》报道，全国大部分城市现有墓穴10年内消失，北京、上海、广州等大型城市多数墓地紧缺。

乔元说，墓穴的采用和缴费周期必须兼顾土地资源短缺的现实和老百姓的接受程度，居民的代际年龄已经从十几年前制定招聘周期时的20年延长到30年，要更加尊重社会现实和居民的诉求，制定合理的期限

问四) 50年或70年墓穴土地聘用期满后，该去哪里？

齐氏说，国家规定了土地的采用期限，但并不是到了期限就成为“易主”。 依法取得土地使用权后，只要土地录用的性质和批准时间一致，仍可以按照相关规定继续土地录用，土地录用权失效后不会被铲平墓地。

许多受访者认为，要应对这类问题，不仅要考虑相关部门尽快制定解决过期墓地的相关细则，平衡墓地和家族利益，打破监管真实空，适当延长墓地缴费周期，更是文明的格里 记者:周蘂黄小希苏万明石庆伟汪伟林苗)

总公司北京4月3日电