“全国社保基金成立15周年 年均投资收益率8.36％”

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今年是全国社会保险基金成立15周年。 与基金保值增值的一系列问题相比，全国社会保险基金理事会理事长谢旭人近日接受了记者采访。

成立以来，投资收益赢了cpi的涨幅

记者:今年是全国社会保障基金成立15周年，基金的总规模和投资收益情况如何？

谢旭人: 2000年8月，为了筹集和积累社会保障资金，使社会保障体系更加完整，经党中央批准，国务院建立“全国社会保障基金”，设立“全国社会保障基金理事会”，负责全国社会保障基金的管理运营。

截至年底，全国社会保险基金管理的资产总额为15290亿元。 从成立到年末，基金累计投资收益5580亿元，年均投资收益率8.36%，超过同期cpi涨幅( 2.42% )的5.94个百分点。

全国社会保障基金由全国社会保障基金会管理运营，可以投资配置在经国务院批准的固定收益类、股票类、未上市股票类等资产上，可以在中国国内市场和国外市场投资运营。 各种社会保险基金由各地社会保险经办机构管理，按社会保险种类分别建立会计核算，通过预算实现收支平衡。 目前，社会保险基金必须存入财政专家，投资运营范围和行业受到严格限制。

山东省千亿地方养老金加入委托投资行列

记者:目前分散在地方的基本养老保险的投资运营问题备受关注。 全国社会保险基金会已经受托管理广东省1000亿元基本养老保险基金的结余资金，收益如何？ 这个委托投资运营模式会扩大吗？

谢旭人(年经国务院批准，全国社会保险基金与广东省人民政府签订合同，受托投资管理广东省部分公司职工基本养老保险基金余额1000亿元，该委托资金并入全国社会保险基金统一运营。 年，受托管理的广东委托资金委托期从2年延长到5年。

经过积极努力，广东省委托资金的投资运营取得了较好的业绩。 年末，广东委托资金权益1054亿元。 从受托投资到年末，广东委托资金累计投资收益约177亿元，成功实现了保值增值目标。

海外投资已经覆盖了世界主要市场和地区

记者:随着中国资金“进军海外”战术的实施，全国社会保险基金的海外投资规模有多大？ 要先投入那些市场吗？

谢旭人: 2006年公布的《全国社会保障基金境外投资管理暂行规定》中，对全国社会保障基金境外投资的范围、方法等作出了确定规定。 根据该规定，全国社会保险基金主要通过委托境外托管人的方式投资于公开市场的股票、债券等产品。

2006年11月，全国社会保险基金会通过公开招标选聘海外委托投资经理，正式开始海外投资。 截至年底，海外委托投资规模约为142亿美元，覆盖全球主要市场和地区。

进一步加强基金投资科学的精细管理

记者:今年4月1日，国务院常务会议决定适当扩大全国社会保险基金投资范围。 基金董事会如何确保基金的安全以实现有价值的增值？

谢旭人(这次国务院常务会议决定，适当扩大全国社会保障基金的投资范围。 将基金债券的投资范围扩大到地方政府债券，将公司债券和地方政府债务的投资比例从10%提高到20%。 将基金直接股权投资范围从中央管理公司改革或改革试点项目扩大到地方核心竞争力领域的龙头公司，包括中央公司及其一级子公司和高质量民营公司； 将基金信托贷款投资比例上限从5%提高到10%，加大对保障性住房、城市基础设施等项目的参与力度。 允许基金按规定在全国银行间一级市场直接投资同业存款，并根据银行存款进行管理。

全国社会保障基金将进一步加强对基金投资科学的精细管理，依法审慎合规运营，努力提高投资收益，切实防范风险，确保基金的安全性实现有价值的增值。