“六部委试点水泥窑处置生活垃圾 试点公司将获财政补助”

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经实习记者冯彪出生于北京

数据显示，目前我国日产生活垃圾近80万吨，年产量近3亿吨，垃圾累计储存量达80亿吨，约400多个城市陷入“垃圾围城”的困境。

为了处理“垃圾围城”这个多个城市面临的难题，六部委联手尝试垃圾解决了新技术。

5月11日，工业和信息化部、住房和城乡建设部、快速发展改革委、科技部、财政部和环境保护部6部委发布《关于开展水泥窑联合生活垃圾处理试验工作的通知》，决定联合开展水泥窑联合生活垃圾处理试验和判断工作。

宣传方面还存在障碍

联合处置生活垃圾是指将生活垃圾作为生产过程原料和燃料等的一部分，实现废弃物的资源化、无害化处理。 这种方式在我国已经尝试过了。 例如，江苏省溥阳市年初正式投产，运营了国内第一个利用水泥窑的联合生活垃圾处理示范生产线项目。 截止到年底，已经累计解决了近20万吨生活垃圾。

但是，工业和信息化部节能综合利用部门对该通知的解读也表明，我国水泥窑联合处理技术尚不完善，仍存在不具可比性的排放标准、产品质量控制标准和相关评价标准，社会对联合处理技术认识不统一，政策激励不充分

《每日经济信息》记者也观察到，2004年，国务院参事、原国家建材局副局长蒋明麟在十届全国人大二次会议上提出了这项技术，但近十年来，这项技术在我国的宣传和快速发展缓慢。 年，全国联合处置生活垃圾等固废水泥窑垃圾总量约180万吨，不到全国垃圾处理总量的1%。

湖北华新水泥股份有限公司总裁李叶青在全国政协两周座谈会上分析了其原因，称:“领域准入难，考核流程极其繁琐。 水泥窑的解决价格很高，但政府支付的垃圾处理费一般低于处置运行价格，公司大多保本或处于亏损状况的工程建设和建设项目评估等标准不确定，具体运营缺乏统一标准。 ”

试点公司将获得财政补助

此次试点的目标是加强对试点生产线技术、经济和污染控制水平的判断，科学、客观地拆除水泥窑联合处理技术的现状和存在的问题，处理水泥窑联合处理面临的技术、装备、标准、政策等突出问题，规范技术工序，提高技术装备水平 探索运营模式，为科学推进“十二五”奠定利用水泥窑联合处理生活垃圾的基础。

专家建议，国家应加大政策扶持力度，完善激励机制，对税收、电价、用地等政策给予优惠倾斜，弥补公司基础设施投资和运行价格的不足，使公司获得经济效益。

全国政协委员、环境保护部污水处理司司长刘炳江表示:“有关部门要制定垃圾焚烧发电和水泥窑联合处理垃圾的最低支付价格标准，使公司维持合理的利润水平。 对部分水泥产品实行80%增值税即时退保政策。 ”

此次通知由资金补助确定要求，财政部门应当按照物价部门核定的价格，及时给予被选为试验对象的水泥公司解决生活垃圾费用。 对达到试行判断要求的项目，在宣传相关技术路线时，各有关部门利用现有资金渠道，必要时适当扶持相关项目。