“环保部将按季公开长时间超标国控公司”

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◎经过记者李彪

1月12日，在京津冀及周边地区大气污染防治工作座谈会上，环境保护部部长陈吉宁介绍，年京津冀及周边地区考核颗粒物的六省市pm2.5平均浓度比年下降10.4%。

针对今年厄尔尼诺现象频发带来的不良影响，如何保障一季度空的气体质量？ 陈吉宁提出要加强对“高架源”的污染管制。 一季度前，完成国家控制“高架源”中安装的所有在线监测设备，实时公布监测数据，对无法达到排放量的公司进行停产维修。 此外，环境保护部每季度向社会公布长期超标的国家控制公司名单，接受公众监督。

公共环境研究中心主任马军告诉《每日经济信息》记者，国家控制“高架源”还有未安装在线监测设备的地方，从公开的国家控制污染源在线监测数据来看，仍存在大量超额排放。 将在线监测数据作为环境保护法执行的依据已经被尝试，但前提是要保证数据质量。

严格执行污染对策

近日，国务院副总理张高丽在北京市调查和主办大气污染防治工作座谈会时，强调以京津冀及周边地区特别是北京为要点，比较存在的问题、弱点和冬季大气污染物排放增长情况，采取法律、经济、技术和行政等日益加强的防控措施。 另外，提出了控制散煤污染、汽车管制、工业公司治理、重污染气象应急管理、加强区域联动机制等5项措施。

对此，陈吉宁要求，各地制定切实可行的方案，严格执行冬季大气污染治理强化措施，采取硬性措施和硬性办法积极应对重污染天气。

据悉，北京河北省及周边地区考核微粒子状物质的六省市平均pm2.5浓度比去年下降10.4%，特别是1~10月，在气象条件较年同期略有不利的情况下，整个地区的下降比例达到16.2%。

但陈吉宁指出，进入供暖季节后，京津冀及周边地区连续出现5次重污染过程，影响范围大、持续长、污染程度重。 除了受到极端不利的气象条件的影响外，冬季大气污染防治措施力度不够、对比性不强也是重要原因。

事实上，环保措施落实不充分的问题一直存在。 年12月，环境保护部在通报年环境保护综合评估结果时指出，华北地区已完成22个城市(区)的环境保护综合评估，评估范围为华北六省)区、市。 综合考核发现，基层政府和有关部门的环境保护责任未充分落实。 一点县和乡镇特色产业和支撑产业也多为污染较重的企业，环保意识薄弱，基层环保工作粗放，环保不作为不充分的现象比比皆是，环保监管矛盾较大。

如果监测不合格，将停止生产

陈吉宁指出，面对今年厄尔尼诺现象频发带来的不利影响，采取更加鲜明的措施保障一季度空的燃气质量是当务之急。

为此，陈吉宁提出了五项要求。 其中包括切实做好重污染气象应对工作，加强新闻共享监测，加强“高架源”污染管制，严格汽车监管，开展大气污染专项执法检查。

陈吉宁要求在一季度前完成国家控制“高架源”安装的所有在线监测设备，实时公布监测数据，对无法达到排放量的公司进行停产维修。 加强新闻发布，环境保护部每季度向社会公布长期超标的国家控制公司名单，接受公众监督。 并反复以问题为导向，聚焦“散、小、乱、差”公司和“工业大院”，坚决取缔非法污染和无法按期完成排放的小公司。

马军认为，根据在线监测数据执行环境保护法有很强的执法力度，与上个季度的检测相比，在线监测每隔一段时间反映排放情况，检测密度明显增大。

“最严厉的日晷惩罚现在执行得非常少。 第一，执行需要根据。 监测非常少的话，不会成为日计惩罚。 如果在线监测成为依据，实际上很多公司会对日计处罚。 ”马军说。

目前，一些地区试图以在线监测数据作为环境保护法执行的依据，但如何保障在线监测数据质量的真实性仍是必须正视的问题。

一位专家向《每日经济信息》记者表示，在大力整治之前，某工业大省的在线监测公司有近50%的人超标排放，而同一时期，相邻工业大省的在线监测数据显示，该省90%的在线监测公司符合排放标准，

马军还提出环境保护部可以参考地区有益的探索，保障较高的在线监测数据质量。