“从外贸公司总经理到部长 62岁钟山掌舵商务部”

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经记者张怀水张雯经陈星

十二届全国人大常委会第二十六次会议24日下午经表决，决定任命钟山为商务部部长。 现年62岁的钟山接任高虎城职务，全面“掌舵”商务部。

商务部统一负责国内外的经济贸易事务，不仅要解决纷繁复杂的内部贸易事务，还必须解决对外贸易纠纷。 在全球“黑天鹅”事件频发、逆全球化思潮抬头的大背景下，具有丰富国际谈判经验和解决国际贸易争端的官员担任商务部要职，为推动中海外贸转型升级和国际金融占位提升提供了更强的动力和信心

“钟山的工作态度可以用‘认真’来形容。 例如，在调查公司和市场时，钟山提出的问题非常正确，一听就知道他在这些调查之前自己学习过。 同时，与不同的领域相比，他有不同的提问逻辑。 这应该和他曾经的公司管理经验密不可分”一位商务部相关人士告诉《每日经济信息》记者:“这给他抓住了‘痛点’，进行准确定位的好处。”

曾作为地方主犯从事商务外贸工作

据商务部官网消息，钟山1955年出生于浙江上虞，1972年7月参加事业，1974年6月加入中国共产党。 浙江大学经济学博士，高级经济师。

作为土生土长的浙江人，钟山以前一直在家乡工作。 从长广煤矿企业教育处干事到浙江省副省长。

《每日经济信息》记者发现，钟山在地方工作的经历大致分为两个阶段，第一阶段是早期丰富的公司工作经验，第二阶段是调到政府部门负责商务外贸工作近十年。

浙江大学经济学博士出身的钟山可以看作是不折不扣的学者型官员，但在初期在国有公司担任社长要职，主导之后的商务工作方面积累了丰富的实践经验。

2008年，商务部政治研究室的官员在接受媒体采访时明确表示，严峻的外贸形势引起了决策层的高度重视。 此时，任命这种外贸体系的地方官员担任商务部副部长，或者暗地结合商务部的某些重视和期望。

多次提到“外贸依存度”的概念

2008年是国际经济金融形势最不稳定的一年，也是钟山从地方调到商务部的第一年，对他来说可能有着岌岌可危的责任感和使命感。 商务部有关人士表示，“在国际外贸形势尚不明朗期间，向商务部派遣一名地方官员担任要职的情况并不多见，可以看出中央对钟山同志的认同。”

在其主政商务工作期间，“贸易依存度”的概念多次被提及。 钟山认为，随着我国经济持续快速增长、对外开放加深、外贸明显快速发展、外贸依存度不断上升，如何正确认识外贸依存度问题将成为今后我国扩大对外开放政策的方向。

外贸依存度又称外贸系数或贸易密度，最常用的计算方法是进出口总额/gdp，是衡量经济区块对外开放程度大小的指标之一。 一般来说，外贸依存度越高，意味着参加国际竞争和国际分工的能力越高，反之亦然。

钟山曾在《人民日报》上发表文案说，与我国相比，我国外贸依存度的上升，其特点和在国际分工中的地位基本一致，本质上反映了我国国际竞争力不断提高，反映出我国在国际分工体系中发挥着越来越重要的作用

并且，“贸易依存度与经济风险没有必然联系”也是钟山多年外贸实务经验得出的重要结论。

钟山说，国际组织从未将外贸依存度与经济风险挂钩，德国、韩国、加拿大等国外贸易依存度均高于世界平均水平，但不能断言这些国家存在经济风险。 其次，从国内情况来看，改革开放以来，我国外贸依存度不断上升，但累积形成的综合实力也逐渐提高，经济抗风险能力相应增强。

钟山在接受媒体采访时强调，中国正处于改革快速发展的关键时期，在国内外形势的变化中，我们必须考虑以全球视野和战术思维定位我海外贸的快速发展。

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霍建国:制度创新是外贸快速发展的第一个难关牌[/s2/]

记者张雯每经陈星

荆棘挂了又一年，中国外贸业诉诸于新形势下新产生的动力。

商务部新任部长钟山具有丰富的外贸实务经验，被业界称为“外贸实务家”。 他曾提出，外贸应保持战术稳定力度，将事业着力点从短期增长过快转移到长期结构调整上，着力培育以技术、企业品牌、质量、服务为中心的外贸竞争新特点。 在外贸快速发展方式转型升级的大背景下，制度创新成为必须攻坚的关口。

中国的对外贸易在过去的三年中走了什么样的快速发展路线？ 政策击中了那些鼓点吗？ 在波澜万丈的国际环境中，今年和明年的外贸政策还会出现那些方向的转变？ 关于这个议题，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了中国世界贸易组织研究会副会长霍建国。

nbd :过去三年外贸政策的发展点集中在哪个行业？

霍建国:过去三年，国际经贸形势面临艰难快速的发展局面，世界贸易增长持续低于世界经济增长，中国面临贸易保护主义上升和贸易摩擦加剧的双重压力，也面临制造业价格上涨和部分劳动密集型加工贸易项目流失的挑战，实体经济快速发展困难对外

从政策应对的角度来看，第一集中在以下行业。 一是积极采取贸易便利化措施，降低海关和质检通关价格，减轻公司负担。 二是责成进出口银行和信保企业加大为外贸公司服务的力度；三是积极开拓外贸出口增长的新模式，发挥跨境电子商务经营者出口的积极作用，比较有效地拉动了进出口贸易的增长。 四是全力支持高新技术产品出口，促进对外贸易，优化产品结构； 五是鼓励公司积极开拓国际市场。

nbd :你如何评价这些政策的效果？

霍建国:这些政策对稳定外贸增长起到了一定的作用。 但是，仍有很大的快速发展空之间，特别是对高附加值产品出口的鼓励政策和有关贸易便利化和市场开拓的支持政策，我们希望继续加大力度。

当然，也应该看到外贸出口带来的积极变化，一是高新技术产品出口比例在上升。 二是以珠江三角洲一带为中心的加工贸易出口逐年下跌势头稳定。 第三，“一带一路”沿线国家的产品出口已经形成稳定的增长局面。

nbd :与目前的外贸形势相比较，应该采取那些政策？ 今年和明年在那些行业中发挥力量吗？

霍建国:从当前形势看，外贸增长仍面临困难，中美贸易仍存在潜在的摩擦风险和矛盾。 世界贸易保护主义的上升给贸易增长带来新的挑战。

中国在今后几年要继续加快贸易便利化措施的落实这方面要加大开拓力度。 在实行单一窗口报关制度的基础上，在原有试点的基础上加快普及落实，从而对外贸出口形成制度创新，形成外贸出口增长的新动力。 要高度重视和抓好与“一带一路”沿线各国的经贸合作事业，特别要重视发挥对工程承包项目出口的拉动作用。 必须高度重视和充分利用已经与我国签订海外自由贸易协定的国家贸易迅速发展的机会 至少要避免与我国签订自由贸易协定的国家和地区之间形成新的贸易赤字，积极扩大这些国家和地区的双边贸易，全力扩大贸易增长的空之间。 必须高度重视和发挥海外投资对出口的拉动作用。 这包括逐一发挥各种经贸合作形式对出口的拉动作用，从而形成出口增长的新空区间。