“光伏业寄望国内市场 多部委频推扶持新政”

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经实习记者王雅洁出生于北京

“我们对太阳能领域的期望没有达到。 》10月22日晚，德国工程巨头西门子企业(以下简称西门子) )无奈之下，宣布多家并购交易中止，利润减少，因此退出太阳能发电领域。

欧洲光伏市场正在降温，与此相反，中国光伏公司有望在近期迎来回暖迹象。

这几天，许多部委比较了光伏领域快速发展的新政。 昨天( 10月23日)深参部委项目决定的国家发改委能源研究所内部人士对《每日经济信息》记者表示，为应对国内光伏产业危机，近期许多部委“都接到相应指示”，并开始开展相关工作。

多部委频繁派出新政支援公司

“工业和信息化部、国家发改委、国家能源局、财政部、中电车、国家电网等都接到了这样的指示，最近会议非常多。 ”这些内部人士向《每日经济信息》记者表示，为了应对产业危机，支撑国内光伏市场，新能源城市、分布式发电等项目将大规模启动。

“从2004年至今的太阳能发电出口数据来看，我国80%的太阳能发电产品依赖海外市场，一旦欧盟“感冒”，中国就会跟随“发烧”。 ”世界最大的纳米制造技术公司——美国应用材料(中国)有限企业太阳能事业部的员工告诉《每日经济信息》记者，近期国内光伏产业呈现乐观态势，多部委的密集运作无疑给产业的快速发展带来了巨大的利益。

记者整理了多个部委网站的公开新闻显示，从工业和信息化部“光伏产业“十二五”快速发展规划”看，产业规划、并网政策等推进进程明显加快。 目前，今年国家发展改革委批准的太阳能发电项目超过50个，设备容量超过100万千瓦，批准区域集中在内蒙古、甘肃、宁夏、新疆等西部地区。 去年，国家发改委全年批准的太阳能发电项目只有36个，装机容量33.5万千瓦，约为今年的1/3。

国家能源局方面，除了已经发布的《国家能源局关于印发太阳能快速发展“十二五”规划的通知》、《国家能源局关于申报分布式太阳能发电规模化应用示范区的通知》等外，这些人目前还没有出台新的产业政策 就度电补助额、补助办法、示范区建设具体安排等项目实施细节进行协商，以期调整产业机构

专家:项目融资仍然是个难题

上述国家发改委能源研究所内部人士表示，尽管相关新政出台密集，但领域内仍存在部分遗留问题，产业面临的形势依然严峻:全球金融危机导致欧美政府补贴大幅削减，市场萎缩； 欧美的“双重反转”加剧了国际贸易壁垒； 政府的过度干预导致了产能过剩，资产负债率过高，并网瓶颈限制了国内市场。

他进一步指出，行业普遍认为的产能过剩问题是指中国产能因欧洲都柏林危机导致海外市场萎缩、国内市场受限而发生的相对阶段性过剩，实际上不存在绝对过剩，这种产能过剩是内外重合造成的。 从某种意义上说，国内市场发展迅速滞后，才是产能过剩和欧美遭遇“双重反转”的根本原因。

这些相关人士表示，新能源城市、分布式发电等项目规模不小，但相关部委在出资协议方面尚未达成一致，最终谁将承担启动巨额费用，还在信息表达中。 未来，除了规划促进国内太阳能发电产业快速发展的大规模项目外，更重要的是项目融资需要跟上，在这些方面可以参考国外的方法，除了电价补贴外，个人还可以通过银行低息贷款，甚至无息贷款

中投顾问新能源领域研究员萧函告诉记者，市场在外、技术在外是国内光伏领域面临的重要课题，增强核心技术研发能力，开拓国内光伏市场是光伏公司走出困境的重要举措。 虽然国内相关部门出台的扶持政策对困境中的光伏公司大有裨益，但这些政策的效果短期内很难得到有效体现，光伏巨头应该通过有限减产、提高核心竞争力、增强融资能力来喘息。

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