“7年多办不下一张房产证 中央信访督查首次聚焦保障性住房行业”

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16日，国家信访局在官网上公布了48个保障性住房行业访问相关事项的鉴定情况。 这是中央访问调查小组首次就保障性住房问题展开特别实地调查。

4月中旬，国家信访局与相关部门合作，派出6路中央信访监督小组，分赴河北、辽宁、内蒙古、山东、河南、湖北等地，对48个保障性住房相关信访若干事项展开现场监督检查。 各道路监察组有媒体记者、全国人民代表大会代表等参加。

搬家公司不能搬家，搬迁费用拖欠，租赁房屋后，不动产取得证明很难开具……记者经审核后发现，这些问题在保障性住房行业尤为突出，群众反应强烈。

年，国家信访局接到网上投诉信称，河北省石家庄市裕华区南岭小区二期因住房政策调整、开发商非法出售等原因，业主常年入住无法解决房产证等问题。

监察组实地调查显示，南岭区是2003年河北省房改批准的经济适用房项目。 年，该小区开发商在项目未经批准转入商品房的情况下违规出售，并公开表示项目可以办理商品房房产证，致使难以履行承诺，业主多次集体上访。

石家庄市住建局表示，针对开发公司的违规销售问题，他们采取了向项目负责人咨询等措施，但没有制止开发商偷偷卖房的行为。 因为时间太久了，相关处罚资料已经找不到了。

“这个项目成立至今已经过了14年，相关政策多次调整变化，最终变成了棘手的‘骨事件’。 老百姓过了7年还不能开房产证，说自己是“8年抗战”，现在这个问题跨部门扯皮，让老百姓承担后果是有道理的吗？情况报告会上，各个部门的“踢球”遭到了督查小组的严厉质问。

根据鉴定小组的要求，石家庄市住建局和裕华区政府制定了改进落实的措施。 上半年统筹审核部门对该项目进行结算审核，督促开发商与购房者签订“保障性住房买卖合同”，建立定期探亲、信息表达机制，及时通报改善进展，统筹相关部门尽快推进事业……采取具体措施。

中央信访办工作小组河北组负责人、国家信访局督查室副主任刘阳说，自2009年以来，国家信访局受理保障性住房行业的大众信访量有所增加。 此次实地评鉴筛选出的48个典型案例，大部分存在利益相关者群体广泛、相关部门意见模糊、公众对一些事项的处理评价不满意等问题。

“这些信访问题从深层上揭示出，地方政府主导责任未落实，监管不到位，一些行政行为不规范，与群众的信息表达不畅，影响了政府公众的信服力。 ”

“信访部门的职责不仅是进行投递，更是切实履行信访条例赋予的知事职能。 每件事都要跟上，处理到底。”刘阳说，对审核的一些事项，地方要按期报告改进进度。 国家信访局据此进行监督，定期跟踪各地落实情况，“回顾”以查勘为要点的事件。 对实体存在重大问题，严重侵害群众合法权益的若干事项行使解释责任，向社会公开。

据说今后，中央访问鉴定将采用常规几个事项的鉴定和特别鉴定相结合的方法进行。 根据群众来信来访反映出的突出问题，国家信访局将适时发表比较不同行业的特别评鉴。