“重金属污染防治规划将出台 后端立案仍艰难”

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7月9日，在重金属污染防止部际联合会议上，通过了由环境保护部主导的“重金属污染综合防止计划(年)”。 下一步是向国务院报告。

这意味着继湖南、云南等重金属大省的地方规章之后，国家级重金属防治计划即将出台。

昨天( 7月12日)早上，中国政法大学污染受害者法律援助中心的刘金梅对此没有什么兴奋感。 刘金梅认为，从政府在前端开始重视，到法院后端的实际立案，还太远了。

这对她面临的难题的处理没有直接帮助。 “环境保护部只有行政权力，环境健康立案涉及司法问题，是两个平行的行业。 ”

中国政法大学污染受害者法律援助中心通过向无法求助的环境污染受害者提供援助，以环境维权为主。 中心成立至今已有5年多，曾对70多起环境污染案件提起诉讼。

年3月，湖南嘉禾县血铅事件曾引起波澜。 该县的铅中毒儿童超过300人，重金属铅来自以出人头地为名的铅精炼公司。

腾飞企业常常在被叫停后悄然复苏。 因为，嘉禾县无法忍受插手唯一为经济做出贡献的公司。

曹小英的4个孩子都被诊断为血铅超标，向中国政法大学污染受害者法律援助中心求助，依法要求赔偿。

“她的事还没有任何进展。 ”刘先生担心的是，曹小英事件将重蹈许多环境健康事件的“立项难”的覆辙。

帮助中心向898名甘肃惠县村民提供过法律援助。 当时300多名儿童血铅超标，徽县法院以案件严重性等理由拒绝立案。 提到陇南市中院、甘肃高院也被拒绝了。

“立案难”是第一个关卡。 不列入程序，任何实质性工作都无法开展。

并且，“立案难”的不只是重金属污染行业。

黑龙江省穆棱市晶泉酒厂从1995年开始自制磨砂瓶，每天将含氢氟酸等药物的有毒废水各60吨倾倒入浸水坑。 酒馆附近的数十户居民，由于采用了检查井，喝了之后，出现了头痛、恶心、腹泻等症状。

“村民在进行环境健康检查时，有20多人被检查出患有氟骨症。 与酒厂的污水排放明确建立因果关系。 ”刘先生说。

她去了当地两次，协助负责的律师收集证据，想向法院起诉，但“已经六七年了，还不能破案。 我上个月又去过了，没办法。 ”

刘金梅说，由于重金属污染等环境健康事件，相关人员数量多，好处很大。 由于地方保护主义产生于追求gdp和权力稳定，各地法院在行政干预下经常拒绝立案。

“根治‘立案困难’，必须期待司法独立。 如果法院不受干扰，就没有理由不立案。 ”她说。

在基层，对环境健康事件实施赔偿等处罚措施，无疑会反过来抑制污染的发生。