“市场价差最高可达两倍 美国牛肉7月输华背后的账本调查”

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经过记者张怀水

本月中旬，“中美经济合作百日计划提前收获”名单正式出炉，详细列出了中美双方达成的10项共识，主要涉及中美相互开放农产品、金融服务市场以及中美天然气贸易行业。 其中，时隔14年，美国牛肉有望重返中国餐桌，备受顾客的关注。

财政部副部长朱光耀表示，中方的目标是在今年7月16日前，也就是《百日计划》的100天内，实现美国牛肉对中国的出口。

美国牛肉进入中国市场，有几分欣喜和担忧。 美国商务部长罗斯、白宫信息发言人斯帕塞在新闻发布会上专门介绍了这一消息并表示欢迎。 而且，作为中国进口牛肉的主要来源国澳大利亚，在业界很紧张。 澳大利亚许多媒体正在为本国牛肉出口相关产业采取措施。

统计数据显示，全年国内对牛肉的诉求量与实际供应量相差83万吨。 美国牛肉正式进入中国市场将有助于填补这一巨大的诉求差距。

美国的牛肉有多大竞争力？ 据美国农业部预计，全年，美国高质量肉牛每英负担(约45.4公斤)折合人民币约798~867元，每公斤17.5元19元。 也就是说，一斤美国牛肉的价格是9元多一点。 据食品商务网统计，目前北京市场上，每斤牛肉的平均价格在24~28元。 两者的价格差最高可以达到两倍左右。

中国肉类协会副秘书长高观在接受《每日经济信息》记者采访时表示，价格是美国牛肉最大的竞争力之一。 即使加上关税、增值税等，其终端售价也不会超过国内牛肉的价格。 “不管牛肉市场如何角逐，最终顾客一定是最大的赢家。 ”

美国产牛肉进口进入倒计时

作为中美经济合作“百日计划”早日收获的重要成果之一，中方在国际食品安全与动物卫生标准一致的条件下，尽快允许进口美国牛肉，最晚不晚于今年7月16日。

其实，美国牛肉并不是第一次进入中国人的餐桌。 追溯到十几年前，美国曾经是中国牛肉进口的主要来源国，占有率曾达到2/3。 但是，2003年底，美国牛肉和牛肉制品被检测出患有牛脑海绵状传染病，即“疯牛病”，中国很快对美国进口牛肉发布了禁令。 此后，日本、韩国等国家也相继停止了美国牛肉的进口。

但是，在美国牛肉遭受进口禁令的这14年里，中国牛肉经过市场的爆炸性增长。 由此，原本美国牛肉的市场份额逐渐埋在其他国家，形成了比较稳定的结构。

据中略数据中心发布的《~2022年中国牛肉市场运行情况和投资战术研究报告》显示，2010年后，我国牛肉市场规模开始呈现井喷状态，2011年，我国生鲜牛肉费用规模达到4118.8亿元，超过去年的两倍。

农业部的数据统计显示，全年中国牛肉消费量超过800万吨，市场规模达到3600亿元。 同年，全国牛肉产量同比增长2.4%，从700万吨增加到717万吨。 国内对牛肉的诉求与实际供应量相差83万吨。

从结果来看，填补GDP缺口的第一个方法是增加进口。 年，我国进口牛肉比去年同期增长22.4%，从49万吨增加到60万吨，一年增加11万吨。

其中，巴西是中国最大的进口牛肉来源地，约占进口总量的29.5%，其次是乌拉圭和澳大利亚，分别占进口总量的26.8%和19.1%，三者合计约占中国牛肉进口总量的75.4%。

国内牛肉价格下跌现象严重

从价格和质量来看，国产牛肉和进口牛肉到底有什么差别？ 《每日经济信息》记者经过采访、调查、比较发现，价格因素成为进口牛肉更受欢迎的重要原因之一。

根据申万宏源发布的《肉牛产业深度研究》报告，2009年1月以来，中国国内牛肉价格从33.57元/公斤增加到年8月的63.49元/公斤，7年间价格增长了近两倍。 另一方面，进口牛肉的离岸价远远低于国内牛肉价格，价格差距持续扩大。 年，中国进口牛肉平均价格为每公斤26.28元，远远低于同期国内牛肉大宗价格每公斤45.67元。

根据成都某进出口有限企业向《每日经济信息》记者提供的进口牛肉价格表，乌拉圭今年5月提供的臀肉价格为35.8元/公斤的米龙(腿肉)为34.4元/公斤； 澳大利亚的腿肉报价为33.7元/公斤。

这家企业的销售人员告诉记者，价目表提供的价格是原肉的进口价格。 “这些原肉的部位经过了筛选，所以价格有点高。 如果是碎肉的话会更便宜。 ”

费用方面，国内经销商需要支付增值税和关税，如果检验合格，则需要支付抽检费。 还有一个报关代理费。 各外贸企业的报价不同，通常在500元/吨左右。

《每日经济信息》记者随后调查了允许进口牛肉的国家关税，除13%的固定增值税外，巴西、乌拉圭、阿根廷的关税税率为12%； 澳大利亚为8.4%； 新西兰已经实行零关税。 换言之，进口牛肉税收带来的溢价为13%~25%。

以进口澳大利亚产牛肉为例，包括关税、增值税、报关代理费在内，进口牛肉1公斤的价格约为41元。

据国家统计局统计，50个城市食品价格统计数据显示，今年5月上旬，中国牛(腿)肉价格为每公斤66.96元。

回到中国市场的美国牛肉价格怎么样？ 这与关税设定等一系列因素有关，目前还不太明确。 但据路透社报道，美国农业部称，美国和中国关于恢复美国牛肉进口的谈判进展迅速，预计最终细节将在6月初之前敲定。

高观表示，在美国超市，常见的是2美元一磅的牛肉，折合人民币每斤10多元。 “这是由于美国肉牛养殖价格低造成的。 与澳大利亚和新西兰相比，美国牛肉的价格仍然很有竞争力。 ”

一头牛的收购价格相差2000元

在中国国内牛肉市场供不应求的背景下，逐年形成的市场差距只能靠进口来弥补。 高观先生坦率地说，由于国内肉牛养殖公司的牛饲养价格上涨，牛肉收益空之间受到挤压，内外差价增大的现象短期内不太容易改变。

包括美国在内，外国牛肉价格的首要竞争力来源于其较低的饲养价格。 根据中泰证券提供的数据，澳大利亚1头600公斤育肥牛的收购价格为3.2澳元/公斤，约16元/公斤，加上运输费，澳大利亚到国内屠宰场的育肥牛1头13522元。 但在国内繁殖育肥后，到屠宰场收购价格为15558元，比澳大利亚育肥牛最终价格高出2000元以上。 据申万宏源研报报道，肉牛平均两岁左右的专栏称，散养肉牛的总价格约为17204元/头。

中国畜牧业协会牛业分会会长许尚忠在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国牛肉价格高于进口牛肉，首要是在育肥周期和养殖价格上与国外有差距。 “我国牛肉规模化养殖水平低，医疗卫生等各方面配套条件不完善，肉牛养殖价格比国外高了不少。 ”

根据美国泰森食品公布的资料，美国肉牛从初生牛犊到育肥牛大约需要16个月，而中国需要24个月的培育周期，比美国多8个月。 饲料方面，美国1吨饲料玉米折合人民币900元左右，国内东北地区年平均价格1600~1800元/吨。 许尚忠表示，国内许多养殖业者为了降低价值成本，将秸秆、野草用作牛饲料。 这看起来降低了价格，但牛的营养跟不上，不仅养殖周期长，而且酮体重也很低。 “同样能繁殖牛、卖钱的牛肉和人有一半不同。 ”

7000亿潜力市场将发生变化

根据美国农业部公布的全球牛肉成本数据，中国人均牛肉成本为5.2公斤，与全球平均8.6公斤相比存在较大差距。 根据目前牛肉价格估算，达到世界平均水平后，我国牛肉用量将突破1100万吨，用量约7000多亿元。

面对未来巨大的市场诉求，巴西、澳大利亚等牛肉大国已经加强布局，展开激烈竞争，但7月份卷土重来的美国牛肉将对中国进口牛肉市场产生越来越多的变数。

正规渠道进口的牛肉中，我国客户最熟悉的是澳大利亚牛肉。 但是，年以来，以巴西和乌拉圭为代表的南美牛肉以价格取胜，获得了澳大利亚牛的市场份额。

根据米格集团的数据，年1月，巴西成为中国最大的牛肉来源国，份额从去年的13%激增至33%，澳大利亚退居第二位。 澳大利亚因干旱，牛肉供应下降。 澳大利亚对华牛肉出口全年暴跌6亿7000万澳元，跌幅达40%。 借此机会，去年巴西对中国的牛肉出口份额上升至第一位。

许尚忠说，未来哪个国家的牛肉在中国最具竞争力，有很多不明确性。 巴西牛肉价格便宜，但从牛肉质量来看等级较低，主要用于加工牛肉火腿，难以进入高级西餐厅。 “‘金字塔尖’上的是荷兰的白牛肉、日本的和牛，但这样的牛肉价格太高，很贵。 与养草的澳大利亚牛相比，美国牛肉一般使用谷饲育肥，肉质细嫩，热量高，符合中国人的口味。 草饲牛肉也有营养价值，但口感有点差。 ’许尚忠介绍说。

记者表示，南美牛肉出口份额较高，但早些时候，巴西警方调查发现，当地多家公司存在销售过期变质牛肉的违法行为。 今年3月，商务部宣布，中国暂时采取措施暂停进口巴西牛肉。

因此，无论是美国牛肉进入中国，面临牛肉质量危机的巴西，还是在中国牛肉市场份额下降的澳大利亚，都无疑不是好消息。

在国内养殖领域，面对牛肉供不应求的情况，肉牛养殖公司也纷纷创新养殖方法，降低养殖价格以扩大市场份额。

北京卓宸畜牧有限公司的销售人员告诉《每日经济信息》记者，在国内养殖价格高的背景下，许多肉牛养殖公司选择了将养殖与加工分离。 “例如，我们的企业通过股票准入和控股的方式在澳大利亚、新西兰等国家设立了专业养殖基地。 海外育肥养殖是国内最负责牛肉加工和销售的。