“发改委四论稳定物价：多措并举 稳价安民”

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――四论贯彻落实《国务院关于稳定使用价格，在总水平上保障群众基本生活的通告》的精神

国务院《通知》明确的稳定支出十六条价格、保障群众基本生活的政策措施，从安排重要商品的生产销售、增加对群众的补贴、加强市场监管、强化政府责任等多个方面提出了确定的要求。

积分管理，保证稳定的价格。 这是稳定费用总水平，保障群众基本生活的重要基础。 目前，以农产品为主的城乡居民生活必需品和部分生产资料价格上涨较多，是推动价格总水平上升的主要因素。 各地区、各部门和有关公司要认真贯彻国务院的《通知》精神，采取切实有效的措施。 从生产、流通、储备、进出口等环节着手，抓好重点商品的生产和供应工作，加强冬季粮食田间管理，把握储备粮的投入节奏和力量，扩大速生蔬菜的生产规模，降低生鲜农产品的运价，粮食、蔬菜、糖和化肥、柴油、煤炭、煤炭、力量

完全补贴，改善民生。 这是保障和改善民生、维护社会和谐稳定的重要措施。 随着我国经济的快速发展，城乡居民的生活水平普遍提高，但近来基本生活必需品的价格上涨了很多，增加了大众特别是中低收入群体的生活压力。 国务院《通知》强调，各级政府应当及时采取发放临时价格补贴等措施，对优惠待遇对象、城乡最低生活保障对象、农村五保供养对象、以及高校中专学校学生和食堂进行必要的补贴，安排农村边远地区寄宿制学生的生活。 并要加快建立最低生活保障、失业保险标准和物价上涨相结合的联动机制，逐步提高基本养老金、失业保险金、最低工资标准。 各地方各部门要贯彻科学快速的发展观，从一再以人为本的高度，尽快落实国务院《通知》中明确的诸安民惠民政策。

降价收费，造福人民。 这是减轻群众负担，抑制费用总水平上升的有力措施。 经过30多年的体制改革，我国商品和服务的价格大部分已经由市场形成，但经济的快速发展和与大众生活密切相关的商品和服务的价格仍由政府制定。 为此，各级政府要认真贯彻国务院的《通知》精神，把握政府管理价格的调整时机、节奏、力量，充分考虑社会负担能力，统一协调、慎重公布。 并应采取进一步措施，清理和取消涉及公司生产和群众生活的不合理收钱项目，降低高收钱标准和不合理价格，缓解公司生产价格增资和群众生活费增长的压力。

加强监督管理，维护秩序。 这是稳定市场价格、保护顾客权益的重要手段。 要稳定市场物价，就必须下定决心整顿市场秩序，规范经营行为。 落实国务院《通知》的精神，要重点打击恶意抢购、哄抬价格、加价及串谋加价、贯彻加价等违法行为，严厉打击恶性炒作。 是规范粮食、棉花、糖等农产品收购秩序，加强农产品期货和电子商务市场监管，防止过度投机。 并要加快修改《价格违法行为行政处罚规定》，细化价格违法行为认定标准，加大处罚力度，坚决制止暴涨暴跌行为。 制定《政府制定价格监审条例》，加强价格审查工作，防止不正当涨价。

加强指导，落实责任。 这是稳定费用总水平、稳定群众基本生活的重要保障。 为了贯彻和落实国务院的《通知》精神，必须加强领导，搞好和谐，确定责任，抓紧落实。 各地区各部门要切实把稳定市场价格工作纳入重要议事日程，优先稳定群众生活。 特别要进一步落实“米袋”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，制定应对计划，理顺生活必需品供应。 完全利用价格调节基金，抑制市场价格，稳定群众生活。

国务院《通知》明确的十六条措施目标已确定，要点突出，可操作性强。 各地区各部门要认真贯彻执行，进一步增强主动性，提高预见性，发挥积极性，抓好稳定、保障高资费总水平、群众基本生活的事业，扎扎实实、发挥成效。 (资料来源:起草委员会网站)