““总部经济”上演双城记：要市场还是要政府关系”

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经记者陈莉莉从北京出发

此前在自己的家乡芝加哥生活和工作的齐韶，最近把工作地点搬到了北京。 “今后两年将在中国工作生活。 ’这位爱迪生哲首席科学家说。

4月，中国欧盟商会联合罗兰贝格管理咨询企业发布了“欧盟公司亚太地区总部调查”。 其中，上海市成为欧盟跨国公司“亚太地区总部”的优先地，香港、新加坡市紧随其后，北京市位居第四。

对北京和上海来说，跨国公司总部的数量就像城市手中的魔盒，哪个城市拥有越来越多的跨国公司，意味着那个城市有越来越多的经济话语权和城市影响力。

各城市竞相争夺“总部”

新年到了，俞正声上海市委书记在一周内访问了上海8家外资公司的总部； 4月27日，在外商投资公司协会会议上，上海市商务委员会主任沙海林介绍说:“截至去年3月底，外商累计在上海设立投资性企业223家，跨国公司地区总部326家，外资研发中心323家。” 据悉，323家外资总部经济机构的数量在内地省市中位居首位。

跨国公司的运营方式是通过地区总部，向中国乃至亚太地区的工厂、事务所、子公司发布命令，集中运营资金、生产、贸易、人才和新闻，所以也有人把跨国公司的地区总部称为“地区头脑”。

商务部有关人士告诉《每日经济信息》记者，跨国公司设立地区总部的审批程序最直接来自地方，只有部分类型的公司或投资额达到一定数量时，才需要接受商务部的审批。

此前，北京和上海是人们眼中跨国公司地区总部的“竞争对手”。 北京到底有多少家跨国公司地区总部？ 这个问题没有确定的答案。 来自北京市商务委员会相关部门的最新数据是:“每年一季度新增8家公司，没有总数。”

北京方迪经济发展研究院首席专家赵弘告诉记者，年内总部经济快速发展能力前十名是北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、天津、成都、武汉、青岛。

拜耳们的新行动

迄今为止，开发、生产机器人已有30多年历史的abb集团已将五大业务部门之一的机器人业务总部落户上海，又将abb机器人柔性精加工亚太地区技术中心落户上海。

年，24家跨国公司宣布，计划将包括迪士尼企业、卡夫食品、诺基亚制药等在内的地区总部搬迁至上海。

年末，拜耳宣布:“上海将成为拜耳材料科技全球聚碳酸酯事业部的新总部。” 拜耳材料科学技术执行委员会成员、聚碳酸酯业务全球市场负责人席尔肯领导的管理团队将从杠杆库森转移到上海。 搬迁事业预定于明年开始。 相关人士向《每日经济信息》记者表示，“具体搬迁的详细进展将于6月正式公布。”

另外，拜耳集团董事会主席马尔金·戴克斯也表示，拜耳计划到2009年大幅扩大高级材料在中国的生产能力，并在拜耳上海一体化基地投资约10亿欧元。 这意味着拜耳将更深入地聚焦亚太地区，期待客户在该地区领域持续增长，公司计划大幅加强在该地区的研发活动。

扩大在中国的生产能力是拜耳加强在新兴经济体现有业务的重要一步。 马尔金·戴克斯表示:“希望在年内将集团在大中华区的销售额增加到50亿欧元左右。 拜耳材料技术预计将至少占其中一半的份额”。

这样的业绩2009年度拜耳集团在大中华区创下21亿欧元的销售额，其中12亿欧元有望来自拜耳材料技术。 在销售额方面，中国已经是拜耳材料技术世界上第二大市场。 作为老年人项目的一部分，拜耳材料技术在上海的投资将达到21亿欧元。

“通过贴近顾客，拜耳材料技术考虑到了亚太地区对全球聚碳酸酯市场的重要性。 总部迁到上海是为了更接近亚洲地区繁荣快速发展的市场。 ”相关人员表示。

2009年底，航运巨头马斯克旗下的集装箱码头企业决定在上海设立亚太地区总部，“希望利用在上海建设国际金融中心和国际航运中心的机会，快速发展越来越多的中国客户，简化企业运营流程，降低价值成本。”

飞利浦企业近日也宣布，飞利浦高质量生活事业部家庭护理工作的总部将从2009年开始搬迁至上海。

北京上海各有所长

事实上，国内最早认识到跨国公司设立地区总部的重要性，采取措施吸引它们的城市是北京。 “北京在这方面做得很好。 ”赵弘说。

1999年1月29日，北京市政府发出《关于鼓励跨国公司在北京设立地区总部若干规定的通知》，随后相继发布了《跨国公司在北京设立地区总部的认定办法》(批准类)。

2002年7月20日，上海市政府发布《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部暂行规定》，公布实施细则后，两地对《规定》进行了多项调整，出台了多项优惠政策。

长年辗转许多城市调查总部经济的赵弘对《每日经济信息》记者表示，许多跨国公司兼具北京、上海两大特点，在两个城市设立了具有总部性质的机构，如摩托罗拉和微软，总部设在北京，上海也设有亚太中心

商务部研究院跨国企业研究中心负责人何曼青表示，北京和上海各有特点，北京的特点是中国首都，上海是制造业中心，长三角地区制造能力强、产业链完善、社群密集，要形成“总部-制造基地”的合作模式 而且上海还是国际金融中心，有港口的特点，“资本的便利性决定了流动性”。

商务部研究员持续关注跨国公司在中国的迅速发展，他对记者说:“很简单。 要去市场，就去上海。为了寻求政府关系，来北京。 ”。

赵弘认为，最核心的文案是总部经济迅速发展的热潮涌向中心城市。 许多城市都把总部经济作为加快经济快速发展方式转变，实现经济又好又快发展的重要战术。 一个城市相继出台了鼓励总部经济快速发展的政策措施，北京、上海、广州、南京等地区出台了吸引跨国公司区域总部的政策措施。

/ S2/]亚太总部的大体情况

1998年，现任罗兰伯格国际管理咨询企业全球合作伙伴和大中华区副总裁雷启迪首次来到北京。 北京给他留下了“政府和中央企业占主导地位”的第一印象，但现在感觉“北京正在均衡快速发展”。

4月，中国欧盟商会联合罗兰贝格管理咨询企业发布了“欧盟公司亚太地区总部调查”。 参加调查的跨国公司员工中，41%来自上海，31%来自北京，他们经过两个月的调查，最终形成了报告。 在调查的15个城市中，上海、香港、新加坡是最具吸引力的前3个城市，其他12个城市依次是北京、广州、深圳、东京、吉隆坡、曼谷、首尔、台北、新德里、雅加达、河内、马尼拉

根据《欧盟公司亚太地区总部调查》，跨国公司选择亚太地区总部有五个潜在因素。 政治、法律、经济/运营、地理/环境、社会文化，5个范围内的前10个标准是:与顾客/市场的近距离、有利的法律和监管环境、稳定有利的政治环境、有利的商业环境、有利的税收环境、人力资本的获得、偏低