“全国养老金运营办法“胎动” 运营程序须经两部委审核”

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经过记者李泽民从北京出发

1.8亿，这是我国60岁以上人口的最新统计数据，而且这个数据以每年500万~800万的数量持续增长，老龄化问题越来越严重。

在4月25日的人力资源和社会保障部第一季度新闻发布会上，如何保证养老金的安全和保值增值备受关注。 人社部信息发言人尹成基表示，目前，该部正在研究制定全国基本养老基金投资运营管理办法。

显然，对已经缴纳1.92万亿元的我国基本养老保险基金来说，在不到2%的收益率和高企业的cpi面前，达到了值得强调的附加值的关键。

中国社科院世界社会保险研究中心主任郑秉文告诉《每日经济信息》记者，目前新型养老保险种类增加，财政补贴连年上升，养老保险基金规模持续膨胀。 据估算，目前养老基金每年积累的余额达数千亿元，但这部分资金被通货膨胀吞噬，保值增值问题迫在眉睫。

确保安全第一

尹成基说，中国已经进入了老龄化高速发展的阶段，为了应对老龄化的挑战，养老保险必须实现长时间的可持续快速发展。

目前我国养老保险的基本制度是社会统一和个人账户的结合也就是实行社会统一和部分积累这一基本制度 部分积累的个人账户基金有长时间支付的作用。 在一定时期内有一定规模的积累，会产生有价值的附加值问题。

去年7月施行的社会保险法规定:“社会保险基金在保证安全的基础上，按照国务院的规定进行投资运营，实现有价值的附加值。” 与这个问题相比，尹成基说:“近年来，人社部与相关部门进行了专门的研究和论证，广泛听取了社会各方面专家对这个问题的意见。”

经过几年的调研、论证、起草，有关部门已经形成初步思路，更加完善，切实实现基金安全和保值增值这两个目标，按程序由国务院审议批准后实施。

运营顺序很严格

尹成基表示，人事部已经就养老金投资运营先行进行论证，并表示将开辟新的投资运营渠道。 随后，全国社会保险基金理事会宣布，经国务院批准，社会保险基金理事会受广东省政府委托，投资运营广东城镇职工基本养老保险存款资金1000亿元。

全国社会保险基金理事长戴相龙表示，广东省养老金运营投资方面的“试水”将有助于我国在养老金增值方面走上一条道路。

在昨天的发布会上，尹成基据此指出:“广东养老保险基金余额较多，重要前提是将1000亿元委托全国社会保险基金理事会运营，不影响当地养老金的发放。”

尹氏还说:“人社部正在研究制定全国基本养老金基金投资运营管理方法。 该办法公布实施后，应当统一调整委托投资运营的问题。 尹氏说，投资运营要经过严格的手续，经过人事部和财政部的审查，同时必须得到国务院的批准，才能实现委托。

提到下一步工作时，人社部将按照国务院指示，配合有关部门继续深入研究养老保险基金的投资运营模式、管理机制、政策措施等，抓紧制定基本养老保险基金的投资管理方法，促进基金的保值增值，维护广大投保人的切身权益

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