“上半年铁路固投降36% 370亿新增投资或带动停工项目”

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经记者钱从北京微发

与去年同期相比，中国铁路的建设相对惨淡。 根据铁道部网站日前公布的《年1~6月全国铁路主要指标完成情况》，上半年，全国铁路固定资产投资总额1777.51亿元，其中基本建设投资1487.06亿元，比去年同期减少约36%。

最近，铁道部印发了《关于调整第一次年度铁路基本建设规划的通知》(根据铁计划书( 824号)，铁道部根据国务院的部署和要求调整了年铁路建设投资计划，由原计划的4113亿元调整为4483亿元，增加了370亿元。

专家表示，由于上下游产业大量参与，铁路将成为稳定增长的重要力量，铁路建设缓慢的现状有望改变。

铁路投资慢慢恢复活力

受资金紧张的影响，中国铁路建设重点项目停止，建设进展缓慢的情况从去年开始持续。

一位高铁设备供应商的相关人士在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前高铁项目只有兰新线、合福线、福昆线3条干线线路恢复运行，其余多数仍处于停运状态。 “而且恢复工程不是全线恢复，而是第一隧道、桥梁等重要工程的恢复，建设进度并不快。 ”

“现在铁路建设最缺的是钱。 虽然很多时候都说有资金，但是其实雷声大雨点小。 如果没有重新就业的钱，也不能参加招标。 ’上述供应商说自己已经大半年没有得到任何订单了。

铁道部公布的数据也表明了铁路投资的困境。 上半年，铁路固定资产投资1777.51亿元，比去年同期减少1003.65亿元，比去年同期减少36.1%。 其中，基本建设投资1487.06亿元，比去年同期减少934.89亿元，比去年同期减少38.6%。

数据显示，铁道部上半年的固定资产和基础设施投资自去年6月以来持续下跌趋势。 但一个好迹象是，这两项投资自今年2月以来环比数据缓慢回升。

进入5月，铁路投资缓慢恢复“元气”。 另一方面，5月全国铁路基本建设投资达到337.7亿元，环比上涨16%。 另一方面，铁路建设债券几个月前发行，很受欢迎。

铁路建设行业也频繁地传达着好消息。 6月初，国务委员兼国务院秘书长马凯在石家庄市召开部分地区铁路建设座谈会时决定，保持必要的铁路投资规模和建设规模，继续加快铁路基础设施建设。

中国工程院院士王梦恕在接受《每日经济信息》记者采访时表示，在上述座谈会上，发改委、财政部、央行、银监会等6个省的负责人加快和支持铁路建设都是一个有点积极的信号，今后在铁路项目审批、投融资方面将是具体的 但是，王梦恕认为，部分铁路恢复速度慢，首要是资金筹措慢，一点点项目资金断断续续，导致施工单位被动，无法立即按工程单位进行评估。

数据显示，6月份铁道部固定资产投资额480亿9700万元，基础设施投资额432亿2600万元，两项投资额创今年以来新高。 年7月，铁道部建设投资412亿3500万元，按照目前的进度，预计从本月开始，铁道部建设投资将比去年7月以来的下跌局面结束，首次实现正增长。

铁道部将追加370亿的投资计划

目前由于经济下行压力较大，增加铁路建设投资也被认为是扩大内需、应对经济下行压力的重要措施。 在本月举行的国务院经济形势座谈会上，温家宝总理指出稳定增长是当务之急，当前重要的是促进投资的合理增长。

王梦恕表示，由于铁路建设资金不足，铁路工程项目雇佣人数大幅减少，部分机构减少到3/4。 “铁路项目将提高大学生和农民工的就业率，带动相关附带产业的快速发展，如果加大投资，有可能带动1.5个百分点的gdp增长。 ”

最近，安徽省发改委宣布，为加快推进铁路建设，保持经济稳定增长，铁道部根据国务院部署和要求，调整了全年铁路建设投资计划，由原计划的4113亿元调整为4483亿元，增加370亿元。 其中，安徽增加22亿元，总投资计划达到188.8亿元，这些新资金将用于安徽合蚌客专、合福客专等5个铁路项目。

高速铁路建设的迅速发展使铁道部承担了越来越重的债务负担，高额的债务和融资难成为制约铁路快速发展的瓶颈。 为此，铁道部也打算从许多渠道筹措资金。 以前媒体报道说，为了处理铁路建设资金紧张的问题，国资委层面正在协调央企投资铁路建设行业。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，银行已经不敢向铁路贷款，铁道部发行债券也触及了60%债务的红线。 因为这个国家可以考虑发行国债来建设铁路。 但是，不应该将国债和其他资金用于建设高速铁路。 因为现在高速铁路是赤字。 普通铁路不仅可以降低铁路建设的价格，还可以应对未来的运营问题。 “只有普通客运线路能盈利，也能应对中国的货运瓶颈。 现在最紧迫的是降低铁路速度。 ”