“发改委谈引诱民资：公共资源配置一视同仁”

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为民间公司和民间资本争取越来越多的机会和更大的空之间

――快速发展改革委鼓励吸引民间资本快速发展战术性新兴产业实施效果

国家快速发展改革委去年发表了《鼓励和吸引民营公司战术性新兴产业快速发展的实施意见》。 政策出台后近一年来取得了什么样的成果？ 民间资本是否得到平等对待？ 记者就此采访了快速发展改革委员会高新技术产业司副司长任志武。

创造公平竞争和平等准入的市场环境

任志武表示，快速发展改革委高新技术产业司组织开展战术性新兴产业快速发展态势调研，通过联合工商联召开省市快速发展改革委和民营公司家座谈会等途径，《实施意见》近一年的落实工作已经取得良好成效，各地民营公司和民营资本的快速发展战

各省市积极采取实际措施放松民间投资准入限制，规范投资准入门槛的设定，营造公平竞争、平等准入的市场环境，允许民间资本进入法律法规未确定准入的所有领域和行业。

以广东为例，广东省委省政府在加快现代产业体系建设的政策决策中，进一步放宽了民间资本进入战术性新兴产业、基础产业和基础设施、市政公用事业等7个行业的范围，推进了相关行业的投资体制改革，完善了公共产品价格形成机制，民间资本快速发展。

公共资源配置平等

任志武表示，国家在战术性新兴产业相关公共资源配置方面给予民营公司与其他投资主体相同的待遇。

年中央财政战术性新兴产业相关资金，以民间公司为要点大力支持。 ”他说。

去年，在中央财政战术性新兴产业快速发展专项资金中，重大产业创新快速发展项目和重大应用示范项目共支持17个民营公司项目，安排国家资金8亿元，其中基因工程重要项目支持的唯一项目是民营公司深圳华大遗传

在中央预算内的投资战术性新兴产业科目中，有关部门支持江苏恒神纤维材料有限企业等41个民营公司项目，占总批准项目数的38%。

此外，用于中小企业快速发展的专项资金也以战术性新兴产业为支撑点，共安排了7500万元，支援了85个项目。

重视民营企业意见加强创新能力

任志武表示，快速发展改革委等部门在编制“十二五”相关规划过程中积极听取民营公司意见，认真吸纳。 在《实施意见》的起草过程中，快速发展改革委员会专门听取了用友软件股份有限公司等5家民营公司的意见。

与民营公司未迅速发展战术性新兴产业创新能力的情况相比，快速发展改革委近一年来着力加强民营企业创新基础能力建设。

快速发展改革委依托深圳瑞生物医疗电子股份有限公司等民营公司，在生物医药、新一代新闻技术等行业建立了工程研究中心、工程实验室和国家认证公司技术中心。

我国其他公共技术创新平台也为民营公司服务为民营公司快速发展战术性新兴产业创造了良好的创新基础能力保障

年共安排国家中小企业快速发展专项资金4000万元，支持41个技术服务平台改造提升项目； 在前99个认定中小企业公共服务示范平台的国家中小企业公共服务示范平台中运用了科技开发用品进口税收优惠政策。

支持民间企业融资进行国际合作

任志武表示，这一年来，国家支持民营公司完全利用新型金融工具融资。

年，国家新兴产业创投计划新批准设立创业投资基金41只，其中国家补助资金20.5亿元，吸引地方政府和社会资金约90亿元。

迄今为止，新兴产业创投计划共设立创业投资基金61只，其中国家补助资金30.5亿元，吸引地方政府和社会资金超过140亿元。

“这些创投基金将为民营公司快速发展战术性新兴产业提供重要的资金来源。 的中小企业专项资金中，安排4.8亿元，对566家为中小企业提供担保的公司进行补助。 ”。

我国还利用各种双边多边机制和平台，鼓励民营公司进行各种形式的国际合作。 例如，有关部门鼓励华锐、金风等风力发电设备制造公司实施“走出去”战术，在欧洲、澳大利亚、美国设立子企业，收购海外公司，建立研发中心，确立国际化经营战略。

目前，快速发展改革委正在抓紧研究制定战术性新兴产业产品和服务指导目录，配合国家统计局抓紧研究制定战术性新兴产业统计监测体系，为及时发布相关产业新闻，吸引民间资本进入战术性新兴产业奠定基础。

各省市也在努力为民营公司战术性新兴产业的快速发展提供良好的服务。 任志武表示，广东将优先纳入民营龙头公司自主创新、技术改造等重点项目规划，在同等条件下优先安排财政补贴，优先办理规划许可、用地审批、环评、施工许可等手续