“国务院：制定投资者权益保护政策”

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李克强总理6日主持召开国务院常务会议，决定研究部署2013年经济体制改革深化要点从事实务工作，进一步取消和下放行政审批部分事项。

会议指出，必须深入贯彻党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决定部署。 改革必须侧重行动，稳步、毫不拖延地前进。 在当前形势下，要想稳定增长、抵御通货膨胀、化解风险、打造中国经济升级版，必须在深化改革上下功夫，拿出实际的手段。 要认真做好准备、调整条件、团结一致的改革工程，做好每一个改革，不断释放改革的制度奖金，激发社会活力，提高快速发展的动力。

会议明确今年将在行政体制、财税、金融、投融资、价格、民生、城乡统筹、农业农村、科技等重要行业和关键环节加大改革力度。 (一)抓好投资项目评审、取消分批下放、生产经营活动和资质许可等几个事项。 制定严格管理新设行政许可和不许可审查项目规范化的措施，加快提出政府向社会组织购买服务的指导意见。 (二)着力建立公开、透明、规范、完善的预算体制，形成深化预算制度改革的总体方案，完善地方政府债务风险控制措施。 削减、整合专项转移支付项目。 扩大营业税改征增值税试点范围。 形成资源税费和矿产资源有偿采用制度改革方案。 (三)稳步出台利率汇率市场化改革措施，提出人民币资本项目可兑换的操作方案。 出台了建立个人投资者境外投资制度，制定投资者特别是中小投资者权益保护相关政策，扩大中小企业股权转让体系试点范围的方案。 规范债券、股权、信托等投融资方法。 (四)形成铁路投融资体制改革方案，率先将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路的所有权、经营权向社会资本开放，吸引对现有干线铁路的社会资本投资。 (五)在保障群众基本生活诉求的基础上，建立居民生活用电、水电、燃气等阶梯价格制度。 公布了完善的水电和互联网价格形成机制改革方案。 (六)继续推进医药卫生体制改革，深化公立医院改革，整合城乡基本医疗保险管理功能。 推进城乡居民大病保险。 健全保障房分配制度，推进公租房、廉租房合并轨道。 建立最严格的食品药品安全监督管理制度，完善食品药品质量标准和安全准入制度。 健全环境保护管理和生态补偿制度。 (七)围绕提高城市化质量、推进人的城市化，研究新型城市化的长时间快速发展规划。 制定居证管理办法，分类推进户籍制度改革，使公共服务与社会保障制度完全相关。 保护农民的合法权益。 (八)快速发展现代农业，建立农村产权确权、登记、认定制度，提出小型水利工程管理体制改革指导意见，提出国有林区改革指导意见。 (九)完善科技创新体制机制，健全以公司为主体的产学研协同创新政策，整合资源实施科技重要专项，扩大国家自主创新示范区先行试点政策试点范围，发挥科技在经济快速发展中的支撑作用。

会议强调，针对上述各项改革要点、任务，都要抓紧落实确定的时间间隔，抓紧落实已经布局和推进的国有公司、深化开放、教育文化等社会事业和其他行业的改革 会议要求，在推进改革中，要正确解决政府与市场、政府与社会的关系，尊重群众首创精神，多次依法行政，确保各项改革顺利有效推进。

会议决定，首先撤销和委托71个行政审查项目等若干事项，然后撤销和委托62个行政审查项目，依法及时公布。