“国家战术下的资本市场布局”

本篇文章1221字，读完约3分钟

国务院日前召开常务会议为进一步促进资本市场健康快速发展进行布局，同时提出了注册制改革和多层股权市场建设、规范债市快速发展、培育私募股权市场、推进期货市场建设、促进中介机构创新快速发展、扩大资本市场对外开放6项措施。

去年下半年以来，国务院系统安排了优先股、扩大全国股权周转体系、保护中小投资者合法权益、发挥资本市场在并购重组中的作用等重要副本，资本市场的快速发展已经纳入国家战术布局。

这6项措施立足于资本市场的顶层设计，对资本市场健康快速发展相关的长期性、战术性及全局性重大问题进行了总体布局，勾画了资本市场健康有序快速发展的蓝图。 在此基础上，作为市场化配置资源的多级资本市场的平台和功能作用也日益突出，对转换方法、结构调整、经济转移的前进促进质量提高的协同效应起到重要作用。

首先，资本市场相关国家的战术安排，有助于提高经济质量的增效作用。 十八届中央委员会第三次全体会议确定了市场在资源配置中发挥决定性作用，确定了资本市场在社会主义市场经济快速发展中的重要地位和作用，为资本市场改革的快速发展指明了方向。 这次国务院提出了六项措施，进一步确定了资本市场改革的重要性。 其立足点和关键在于服务于经济的快速发展，体现了资本市场在国家战术配置中的地位，比较有效地发挥资本市场在资源配置中的作用，为实体公司提供投融资平台，优化融资结构，提高直接融资比重

最近公布的国务院关于优化公司并购重组市场环境的意见也应当发挥资本市场的作用 公司通过资本市场的兼并重组，有助于合理配置市场要素，有助于进一步化解产能过剩的压力，发挥平台在资本市场转换方法、结构调整中的作用，也为混合全制改革提供了更大的舞台。

其次，资本市场要稳步发展需要顶层设计。 在国家战术布局下，资本市场必须按照市场化、法制化和国际化的改革思路，做好顶层设计，为实体经济创新开辟空区间，以促进资本市场未来十年或更长时间的健康快速发展为目标。

目前，我国多层资本市场体系建设取得了突出成果，但目前还存在投资者结构不合理、债市不发达、投资者回报机制不完善、监管体制机制手段不完善、对实体经济服务能力不强等现实问题 因此，有必要更高层次地规划资本市场的长期快速发展，进一步提高资本市场服务实体经济的深度和广度。

第三，资本市场不是为了快速发展而快速发展，而是要以市场化、法治化为抓手，从制度上重构相关资本市场快速发展的重要副本，帮助实体经济提高质量。 明确国家战术和顶级设计后，下一步是具体的实施细则和措施。 在上述6项措施中，注册制改革居首位，这印证了证券监督管理委员会主席肖钢提出的注册制改革是资本市场改革中一发不可收拾、举足轻重的改革文案。 在市场化和法治化创新方向上，以注册制改革为线索，进一步完善运行机制，促进市场主体回归职责，推进监管变革，构建健全股权文化，逐步改变当前市场环境。

中央迅速发展资本市场的意志非常确定和坚定，资本市场顶级设计也逐渐清晰，改革大戏拉开帷幕。