“京津冀及周边地区重污染应急联动 区域整体管控公司今年增至5万家”

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经记者李彪是经王可然

“2+26”城市受到橙色警告期间，主要污染物减排率为20%左右。 11月6日，环境保护部发布了京津冀及周边地区污染过程专家解读报告，介绍了此次重污染天气过程中应急预案的执行情况和效果。

中国环境科学研究院研究员、大气环境首席科学家柴发合介绍说，与此次污染过程相比，京津冀及周边地区的“2+26”城市采取了区域应急联动。 而且，今年各地的重污染气象应急方案大幅增加了监管公司的数量，整个地区的监管公司数量从去年的近1万家增加到了今年的5万家左右。

《每日经济信息》记者了解到，此次重污染气象应急预案取得较好结果，在初步拆除“2+26”城市并接受橙色预警期间，主要污染物减排比例为20%左右，较有效地缓解了此次污染过程中京津冀地区pm2.5浓度的快速上升。 据悉，环境保护部已通过文件指导，在各地发生批处理错误时，解除橙色警告。

疑问1:

好天气为什么会启动橙色警报？

说明:早期管制是紧急成功的关键

根据中国环境监测总站与京津冀及周边地区环境监测中心联合会商的结果，受不利的气象条件和冬季早期供暖等因素的影响，京津冀及周边地区从年11月4日至8日0时出现了连续4天的区域重污染天气过程，部分城市空燃气质量 环境保护部发布统一预警指令，建议京津冀大气污染运输通道城市“2+26城市”于2009年11月4日0时同步启动橙色预警，区域联动紧急应对，共同应对。

之后，北京、天津、河北、山西、山东、河南等部分城市相继发布橙色警报。 但是，记者在环境保护部数据中心调查后发现，11月4日，北京、天津等地多处空燃气质量水平均表现良好，京津冀及周边地区空燃气质量总体为好~轻度污染，太原和保定

关于为什么要在好天气中启动橙色警报，中国科学院大气物理研究所研究员、大气边界层物理和大气化学国家要点实验室主任王氏主动进行了说明。 根据过去的经验，大气扩散条件恶化时的空气体质量状况往往决定了污染过程的峰值浓度和持续时间。 事先采取应急管理措施，在污染累积之前降低排放强度，是重污染气象应急能否取得效果的关键。

根据王氏的自愿介绍，许多科研机构的研究表明，提前1~2天采取紧急减排措施，可以更有效地降低pm2.5峰浓度，延缓重污染的发生时期。

马军公众环境研究中心主任告诉《每日经济信息》记者，尽早启动紧急警报，可以大幅减少区域内大气污染物排放总量，进入平静天气后，空气体中pm2.5的浓度也得到了很好的控制。

马军认为，随着重污染天气预测水平不断提高，这种“提前调亮”的控制手段，将对重污染天气的防治起到积极的作用。

疑问2:

警告为什么比实际污染高？

说明:证明采取减排措施是有效的

从各地的应急预案来看，通常为aqi(/(/k0 ) )气体质量指数)日均&； gt； 200持续3天以上，aqi日均&； gt； 300、达到了启动橙色警报的水平。 但是，这次开始的警告水平和老百姓的实际感受似乎有一定的差异。

一位业内专家向《每日经济信息》记者介绍说，橙色警报是仅次于红色警报的第二高水平，相对于实际污染情况，这次警报水平较高，发生这种情况很大程度上是由于采取了应急措施，减少了排放。

以北京为例，11月4日和5日，北京市aqi日平均值分别为69、133，明显低于200个标准。

柴合表示，重污染气象预警是各地政府根据国家和地方空气体质量专业预报机构的预测预报结果，科学决策并向社会发布的。 预测结果是基于日常污染物排放量，通过多种空气体质量预测模型，结合气象资料得到的。 人民群众实际感受到的空燃气质量的现状，是地方政府已经采取紧急减排措施的结果。 这是因为实际的空气质优于预测，或者重污染的发生时间晚于预测，证明了已经采取的减排措施起到了一定的效果。

与此次污染过程相比，京津冀及周边地区的“2+26”城市采用区域应急联动，强制应急减排措施包括钢铁、水泥、铸造、家具、矿山开采等领域停产、限制国ⅲ以下汽车、重点公司错误的高峰运输、施工和交通扬尘管制。 另外，整个地区的监管公司数量从去年的近1万家增加到今年的5万家左右。 在初步拆除“2+26”城市并收到橙色警告期间，主要污染物减排率为20%左右。

此外，柴发还表示，环境保护部派出的28个鉴证组和102个巡逻组，共计1085家检测公司，只有32家没有执行应急预案，执行率达到97%。 充分证明各地重视重污染气象应对工作，切实落实减排措施。 由于这样良好的执行情况，这次重污染天气过程的影响降低了很多，污染浓度的峰值比预测的要低，持续时间也比较短。

为此，环境保护部已经发文指导各地在批捕失误时解除橙色警告。 河北中部、山西南部、山东西部城市11月6日15时可以解除警报，其他城市11月6日晚24时可以解除警报。