““三力并举”成就中国首度资本净输出”

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去年的实际对外投资规模约为1400亿美元，比采用外资的金额约高200亿美元，资本净出口将成为新常态

13年前，中国甫加入世界贸易组织时，没想到中国在十多年的时间里从高速吸收外资成为对外投资大国。 年，中国实际上成为资本净出口国，这是近代历史以来第一次。

商务部21日公布的数据显示，中国全年实现对外直接投资1160亿美元，比去年同期增长15.5%。 其中金融类131.1亿美元，比去年同期增长27.5%； 非金融类1028.9亿美元，比去年同期增长14.1%。 同期，外商投资新设立公司23778家，比去年同期增长4.4%，实际聘用外资金额1195.6亿美元，比去年同期增长1.7%。

商务部发言人沈丹阳说，包括我国公司在国(境)外的利润再投资和通过第三国的投资在内，每年我国的对外投资规模应该在1400亿美元左右。 这一数据超过中国利用外资约200亿美元，我国实际上已成为资本净出口国。 “这是开放型经济迅速发展到高水平的普遍规律，是我国从经贸大国走向经贸强国的重要标志。 ”

远比世界贸易大国有意义

自中国政府2001年明确“走出去”战术以来，众多中国公司走出国门，参与国际市场竞争，中国境外投资规模在过去十几年内开始呈现高速发展状态。

商务部数据显示，中国对外投资实现连续13年增长，从全年对外投资流量的角度来看，中国已进入世界前三。

中国对外投资快速增长的原因是沈丹阳“三力并行”。 第一个“力量”是动力，也就是公司自身拥有对外投资市场动力的第二个“力量”是引力，无论是发达国家、快速发展中国家、新兴经济体，都欢迎中国企业到他们那里投资。 三是中国政府的“推力”。

对外投资的迅速发展不仅在量的急剧增加，在质上也发生了明显的变化。 中国产业海外快速发展计划协会的相关人士表示，与国家“进军海外”战术实施初期相比，中国的对外投资目前已经突破了许多瓶颈制约，开始进入较为成熟的快速发展时期。

从投资行业来看，中国公司的海外投资从集中到早年的采矿等资源行业再转型，广泛涉及制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业、建筑业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业等15大类。

随着中国“走出去”规模和范围的提高，中国到了去年实际上成为了资本净出口国。 这是中国经济融入世界的体现，需要中国巨额资本寻找世界机会，增加附加值。 这个角色的转换有重要的历史意义。

商务部研究院研究员梅新育表示，中国对外直接投资快速增长，是经济快速发展水平和综合国力明显快速发展的结果，也是中国在国际经济体系中相对地位上升的结果，有助于提高中国对外经贸的利益和水平。

中国成为资本净出口国是经济实力提高的表现。 从美、日、德等经贸大国的经验看，其经济增长并不伴随资本出口。

“国际经验主张，一国经济影响最大的不是向世界出口多少产品，而是向世界出口多少资本，通过这些资本深刻影响世界的经济规则和贸易结构。 ”经济学家马光远说，特别是中国经济在经历了30多年的快速增长后，正在经历痛苦而漫长的减速和变革。 在这种情况下，推动中国资本和中国公司进军海外，在世界范围内进行产业布局，对中国从经济大国成为经济强国至关重要。 中国成为资本净出口国，远比中国成为世界贸易大国意义重大。

资本净输出将成为新常态

关于未来几年中国对外投资情况，专家普遍认为资本净出口将成为新常态的一部分，特别是“一带一路”战术将为中国公司提供新的机遇。

在去年11月的apec会议上，中国表示将出资400亿美元设立丝绸之路基金，为“一带一路”沿线各国的基础设施、资源开发、产业合作及金融合作等互联项目提供投融资支持。 而且，中国正在推动建立亚洲基础设施投资银行。 这些被认为是中国企业持续加快“走出去”步伐的有力备份。

梅新育相信，随着“一带一路”计划的制定和实施，中国境外基础设施投资的大潮涌动，中国对外直接投资还将持续快速增长一段时间。

在“走出去”的支撑政策方面，商务部研究院外资研究部主任马宇“>； 博客、微博)向记者表示，从对外投资的角度来看，核准制向备案制的转变，是我国现行管理体制改革的重要副本，目的是赋予公司自主决定是否进行对外投资的权利。 但是，与其鼓励公司“国家制定政策”，不如国家更好地进行指导和服务，政府有必要给予公司自主权，而不要过度干预。

马宇表示，中国“走出去”的战术应该让市场发挥决定性的作用，特别是与民营公司相比，要给予公司越来越多的选择自由，而不是依赖政府补贴和行政命令那样的奖励方法。 政府应该做的是开放审查，加强投资便利化，保护中国企业海外投资的权益。