“政府从业报告的100条干货”

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本网北京3月5日电年，在经济“新常态”下，中国政府如何打出“花招”？ 提交十二届全国人大三次会议审议的政府实务报告，作出了务实、全面、充满正能量的答复。 从这份约18000字的报告来看，总公司记者整理了100份“干货”，呈现了中国年的政府工作路线图。

整体部署

1、着眼于保持中高增长和迈向中高端水平的“双重目标”，重复政策稳定化、稳定化、改革、和谐结构的“双重结合”，打造大众创业、万众创新、公共产品增加、公共服务的“双重引擎”。

国内生产总值增长了7%左右。

居民花费价格上涨3%左右。

4、城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率在4.5%以内。

5、进出口增长6%左右。

6、能源消耗强度下降3.1%以上。

7、积极的财政政策要加大力度增效。 今年预计财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%上升到2.3%。

8、稳健的货币政策要宽松适度。 广义货币m2预计将增长12%左右，在实际运行中，根据经济快速发展的需要，也可以略高一些。

改革开放

9、今年，取消和委托行政审查的部分事项。 取消所有非行政许可审查，建立规范行政审查的管理制度。

10、编制市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单。

11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用新闻共享交换平台。

12、大幅缩小政府审批投资项目的范围，下放审批权限。 大幅减少投资项目的事先审批，执行项目审批的在线并行处理。 大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本设立股票投资基金。

13、在基础设施、公用事业等行业积极宣传政府与社会资本的合作模式。

14、大幅缩小政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格应大体放开。

15、取消大部分药品政府定价，下放基本公共服务收钱的定价权。

16、除法定涉密新闻外，中央和地方所有部门的预决算必须公开，全面接受社会监督。

17、具备条件的民间资本依法开始设立中小银行等金融机构，推动一家公司成熟，批准一家公司，不设限额。

18、引进存款保险制度。

19、保持人民币汇率在合理均衡水平，加强人民币汇率双向波动弹性。

20、适时启动“深港通”考试。

21、实行股票发行登记制改革。

22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

23、加快国有资本投资企业、运营企业试点，搭建市场化运营平台，提高国有资本运营效率。

24、完善出口退税负担机制，增加值由中央财政全额承担，让地方和公司吃“定心丸”。

25、修订外商投资产业指导目录，扩大服务业和常规制造业开放，将外商投资限制类项目缩小一半。 全面推进普遍备案限定审批的管理制度，大幅下放奖励类项目的审批权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

26、实行以备案制为主的对外投资管理办法。

27、推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路的合作建设。 加快互联互通、通关、国际物流大通道建设。 建设中巴、孟中印缅等经济走廊。

28、尽快签署中韩、中豪自由贸易协定，加快中日韩自由贸易区谈判，推进与海湾合作会议、以色列等自由贸易区的谈判，以完成中国-东盟自由贸易区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，建设亚太自由贸易区为目标

稳定的增长、结构调整

29、促进养老家政费用，增大内容消费，提高旅游休闲费用，推进绿色消费，稳定住房费用，扩大教育文化体育费用。

30、受欢迎的是以互联网为载体的网上交易的新兴费用。

31、启动和实施新的重大项目。

32、今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大程度地激发民间投资活力，诱惑社会资本投入越来越多的行业。

33、铁路投资维持8，000亿元以上，新生产里程8，000公里以上，全国基本实现高速公路电子不间断收钱网络，成为交通真正快速发展的先锋。

34、正在建设的重大水利工程投资规模超过8000亿元。

35、今年粮食产量必须稳定在1.1万亿斤以上。

36、今年将进一步处理6000万农村生活人口饮水安全问题，新建、改建农村公路20万公里，全面完成西部边远山区变更索条任务。 争取最后20万以上的无电人口能使用电力。

37、以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居的乡村。

无论难度有多高，今年都要将农村贫困人口再减少1000万人以上。

39、做好土地确权登记认定工作，慎重开展农村土地征收、集体经营用地建设、宅基地制度、集体产权制度等改革试点工作。

40、今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，将城市危房改造纳入棚户区改造政策范围。

41、农村危房改造366万户，增加100万户，统一推进农业住宅抗震改造。

42、对已经在城市就业居住但未落户的外来人口，以居住证为载体提供相应的基本公共服务，取消居住证取钱。

43、建立财政转移支付与市民化挂钩的机制，合理分担农民工市民化价格。

44、完全完善市标准，实施特大镇扩权功能扩张试点，抑制超大城市生活人口规模，提高地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，便利农民邻近城市化。

45、结合“一带一路”建设和区域开发开放，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

46、推动京津冀协同发展，在交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

47、制定和实施海洋战术计划。

48、实施“中国制造2025”，重复驱动、智能转换、加强基础、绿色快速发展，加快从制造大国向制造强国的转变。

49、制定“互联网加”行动计划，推进移动网络、云计算、大数据、物联网等与现代制造业的结合，促进电子商务、工业网络和互联网金融的快速发展。

50、深化服务业改革开放，实行财税、土地、价格等扶持政策及带薪年休假等制度，大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

51、加快科技成果处置和收益管理改革的采用，扩大股权和红利奖励政策的实施范围，完善科技成果转化、职务发明法律制度，引导创新人才共享成果收益。

52、着力发展大众创空之间，增设国家自主创新示范区，发挥搞好国家高新技术产业开发区、聚集创新要素的领头羊作用。 中小企业有很大的可能性。 要骑马，送路，让“草根”的创新随风绽放，让各地开花。

53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

民生和社会

今年的高中毕业生有749万人，是历史上最高的。 要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励基层就业。 实施大学生创业指导计划，支持新兴产业创业。

55、公司退休人员基本养老金标准上升10%。 城乡居民基础养老金标准统一从55元提高到70元。

56、落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同时完善工资制度，对基层职工给予政策性倾斜。 在县以下机关建立公务员职务与职务的并行制度。

57、加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度。

58、农民工与移民子女一起在流入地执行接受义务教育的政策，完善后续升学政策。

59、推动部分地方本科院校向应用型转变。

60、通过对口支援等方法支持中西部高等教育快速发展，继续提高中西部地区和人口大省的高考合格率。

61、完善城乡居民基本医疗保险，将财政补助标准从人均年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用的省内直接结算，稳步推进离退休人员医疗费用的省际直接结算。

62、全面实行城乡居民大病保险制度。

63、全面推进县级公立医院综合改革，在100多个地方城市进行公立医院改革试点。

64、加快建立医疗纠纷预防调解机制。

65、将人均基本公共卫生服务经费补助标准从35元提高到40元，全部增加为村医支付的基本公共卫生服务，方便数亿农民就近就医。

66、逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，扩大公共文化设施免费开放范围，发挥基层综合性文化服务中心的作用。

67、做好2022年冬奥会申办工作。

68、加快领域协会商会和行政机关的脱离。

69、支持集团组织依法参与社会治理，迅速发展专业的社会事业、志愿服务、慈善事业。

70、鼓励社会力量兴办养老设施，快速发展社区和居家养老。

71、落实重大社会稳定风险判断机制。

72、深化平安中国建设，健全社会治安对策体系，依法惩治强暴、赌博、邪教、走私等犯罪行为，迅速发展和规范互联网空之间，确保国家安全和公共安全。

73、今年二氧化碳的排放强度必须降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放量都必须减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物的排放量分别减少3%左右和5%左右。

74、促进积分区煤炭成本的零增长。

75、主要区域内主要城市全面供应国五标准车用柴油。 2005年底之前注册运营的黄标车必须全部淘汰。

76、实施水污染防治行动计划，加强江河湖泊海水污染、水污染源头和农业方面的污染治理，实行水源地至水龙头全过程监管。

77、推进环境污染的第三方管理。

78、做好环境税立法工作。

79、开展国土河流综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护三江源。

80、扩大天然林保护范围，有序停止天然林商业性采伐。 今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。

政府建设

81、全面落实行政执法责任制。

82、提供基本公共服务尽量使用购买服务方法，第三方可以提供的事务性管理服务交给市场或社会进行。

83、全面落实政府事务公开，宣传电子政务和网络工作。

84、以权力瘦身为廉政强壮。

85、对腐败行为，无论是出现在领导机关，还是发生在群众身边，都要严惩。

86、完善绩效考核机制，业绩突出的，应当大力赞扬； 工作中有不妥当的地方，协商学习； 对不为官、懒政的人，要公开揭露、坚决追究责任。

民族、宗教和侨务

87、不断完善民族区域自治制度，加强对欠发达民族地区的支持，支持人口稀少民族快速发展，推进兴边富民行动，保护和快速发展少数民族优秀的、历史悠久的文化和特色村镇，促进各民族交流融合。

88、组织西藏自治区成立50周年和新疆维吾尔自治区成立60周年的庆祝活动。

89、促进宗教关系和谐，维护宗教界合法权益，在促进宗教界人士和信教群众经济社会快速发展中发挥积极作用。

90、更好地发挥海外同胞和归国华侨同胞参与祖国现代化建设、促进祖国和平统一、推进国内外交流合作的独特作用，不断增强国内外中华民族的向心力。

国防

91、再党对军队绝对领导的根本大体上是统一抓好各行各业军事斗争的准备，保持边防海防空的稳定。

92、全面加强现代物流建设，加大国防科研和高技术武器装备建设力度，快速发展国防科技工业。

93、深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。

94、加强现代化武装警察力量建设。

港澳台

95、全力支持香港澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，快速发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。

九十六、巩固两岸重叠的“九二共识”，反对“台独”的政治基础，维护两岸关系和平快速发展的正确方向。 努力推进两岸协商对话，推进经济互利融合，加强基层和青少年交流。

外交

97、坚决维护国家主权和安全快速发展的好处，维护我国公民和法人的境外合法权益，推进以合作共赢为核心的新型国际关系的建立。

九十八、深化与各大国的战术对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。

99、全面推进周边外交，建立周边命运共同体。 加强与快速发展中国家的团结合作，维护共同利益。

100、抓紧开展纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年的相关活动，与国际社会一道维护二战胜利成果和国际公平正义。