“新电改方案下发 谁会是最大受益者？”

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经记者欧阳凯从深圳出发

《关于进一步深化电力体制改革的几点意见(中发【】9号)》终于出台，《每日经济信息》记者也在今天早些时候从某权威人士那里得到了这份文件，称:“这是长久以来思考的新的电气改革方案，目前国家发改委何时正式公布。

值得注意的是，从文件的显示日期来看，已于今年3月15日分发。

“四离”变为“三离”

此次电力改革的要点和途径是，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，根据中央治理、两端开放的体制框架，有序开放非输送竞争环节的电价，有序开放社会资本配给电力业务，有序进行公益性和调节性以外的发电用电规划 推进交易机构相对独立、规范运行，继续深化区域电网建设和适合我国国情的送配体制研究，进而

记者观察到，以前成为话题的“四离开”在这份文件中变成了“三方开”。 从电子改革文件的文案来看，一共分为七大条二十八小条，主要文案可以概括为“三开放、一独立、三强化”。

“三开放、一独立、三加强”，是指开放新销售的电力市场，开放非送配经营电价，开放公益性调节性以外的发电规划，使交易机构相对独立，加强政府监管，加强电力统一规划，加强电力安全高效运行和可靠供应水平，

与此不同，第三、第四、第五、第六是亮点。

第三条提出建立相对独立的电力交易机制，形成公平规范的市场交易平台，其实第十一条规定建立电力交易，规范运营，将电网公司承担的交易业务与其他业务分离，实现交易机制的相对独立运营，实现电力交易机制的相对独立运营。

第四条提出推进发电规划改革，发挥着越来越多的市场机制作用。 第十三条规定，根据市场发育程度，直接交易的电量和容量不再纳入发电用电规划，鼓励新的工业客户和新批准的发电机组积极参与电力市场交易，其电量尽快以市场交易为主实现。

第五条稳步推进售电计量改革，有序开放向社会资本售电业务，鼓励社会资本投资配电业务，建立市场主体准入上市机制，多途径培育市场主体，赋予市场主体相应的权力者。

第六条规定开放电网公平接入，建立分布式电源快速发展的新机制。

方正证券:新电改有3波受益者

方正证券电力设备周紫光团队最新研究报告显示，新电改革实施步骤将从单兵突进全面推进试点，首先，到了年电改革首先以试点为主。 计划公布后，符合条件的省份可以上报各自的计划，目前深圳试点工作进展最快，预计今年电力市场建设完成，颁发首批售电牌照。 其他上位地区:蒙西、云南、浙江等。 乐观估计年后，将建立以地区为中心的电力交易市场，实现全国性的电力市场建设。

但是，“谁将成为售电主体”、“谁能通过新电改获得机会”成为业界关注的焦点。 根据上述研究报告，新产业园区和经济开发区将由售电主体、社会资本投资售电主体、供水燃气供给供热等公用事业企业、节能服务企业等符合条件的发电公司成为售电主体。

方正证券电力设备的周紫光团队表示，此次新电改革有三波受益者，一是有竞争力的发电公司和首批售电许可证获得者，首批许可证发放给试点区域内具有国资背景的发电企业，如深圳能源、深南电a、粤电a等龙头发电公司 发电计划一旦开放，竞争就会导致市场分化。 特别是拥有高质量水电、坑口煤炭电力、核电等低价发电资产的公司，以及形成长江电力、国投电力、桂冠电力等规模效应的发电集团在市场竞争中占有特色地位。

第二波受益者是分布式能源，电改处理分布式能源快速发展的根本问题——体制性障碍，多元化的商业模式处理分布式目前面临着快速发展的瓶颈，最终会导致分布式快速发展的结果。

第三波受益者是致力于电网自动化、能源网络建设的电力设备公司，能够整合电力数据新闻和金融服务，是碳交易等行业和能源服务行业具有独特特点的公司。

华北电力大学教授曾鸣在接受记者采访时表示，此次新电子改革能否根据目标进行具体改革要看具体的实施细则，如何与政策结合制定等，仍有很长的过程，仍将激励博弈。

“关于配电方改革问题，我认为的目标是降低价值成本、促进清洁能源的利用、提高功耗效率和实现普遍服务。 为此，不应将配电方的开放完全视为市场的商机。 如果这样的话，顾客的好处有可能受损。 如果有机会，那就不是一个经营者，而是顾客应该得到机会。 ”上述人士说。