“发审委将被取代？ 上证所：未接到组建聆讯会通知”

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记者王一鸣

4月3日，上证所在官方推特举行新闻发布会，回应媒体、推特、微信流传的“交易所审理质询委员会(以下简称审理会)”证券监督管理委员会发审会的替代报道。

上证所表示，目前没有收到设立审理质询委员会的通知。 注册制改革、ipo考核委托交易所是主流方案，如果法律修改确认了这一制度安排，上证所将在立足我国市场现实情况的基础上，适当借鉴国外成熟市场的经验。

《每日经济信息》记者了解到，今年年初沪深交易所已经开始大规模募集，涉及人才包括法律、财务等全方位。 业内人士表示，注册制不等于不审查，而是需要审查公司提出的申请，需要专业力量。

发审委任期或延期

4月6日，一位高级投行在接受《每日经济信息》记者采访时表示，由于发审制是《证券法》的一部分，注册制的实施需要完成《证券法》的修订。 因此，他预计今年上半年将公审会改为“审理会”的可能性很低，只有制定了登记制，公审会才会被取消。

关于《证券法》的编撰改进程度，今年“两会”期间，全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵表示，按照正常进度，《证券法》修正案预计在4月底提出，初审后，需征求意见汇总，最快8月进行二审，10月完成三审 证券监督委员会副主席姜洋也表示，《证券法》的修改将严格遵循人大的议程，希望《证券法》的修改能在今年内顺利完成。

据认为，随着注册制的临近，这次的发审委员会有可能成为最终次的发审委员会。 记者表示，发审委员实行聘任制，任期一年。 第十六届评委会将于今年5月到期第六届创业板评委会将于8月到期。 另外，也有消息称，发审委员会的任期有可能延期到证券法修改完成。

今年“两会”期间，上证所理事长桂敏杰表示，目前注册制制度正在设计，方案讨论深入，上证几项业务全部在进行。

一个是审查。 注册制并不等同于不审查，需要审查公司提出的申请，需要专业力量。 谁来审查？ 目前，交易所的审查是主流方案。

其次，考核工作强调新闻披露的作用，要求公司明确自己，投资者评价公司的优劣。 在注册制下，虽然仍然存在一定的发行条件和上市条件，但大幅压缩发行上市申请公司，大量报送的情况已通过新闻发布公开。

行业内: ipo审查一时难以缓解

桂敏杰认为:“核制度基于条件审查，注册制基于现实情况公布，以评估投资者是否投资。” 这是核制度和登记制不同的地方。 因此，在注册制下，考核工作要求公司明确公司的现实。 例如，第一关口的评委向公司问80个问题，到第二关口后问30个问题。 没有说清楚的要求必须说清楚，让投资者尽量恢复真正的企业。

此外，登记制强调中介机构的作用和责任，加大对违法违规、弄虚作假、隐瞒新闻的公司和个人的打击调查力度。

据《每日经济信息》记者介绍，近期市场热议“审理会”。 在香港股市，“审理”的含义是随时等待香港证券交易所的提问。 根据香港证券交易所的规定，对拟上市企业只进行“形式审查”，不进行“实质性审查”。 即审查申报材料是否符合上市条例有关报道披露的要求，是否存在非正常关联交易等，不审查上市公司是否应当上市。

目前，对a股来说，何时成立“审理会”、如何审查ipo还没有确定。

“不管是发审委员会还是‘审问会’，基本审查业务的性质都不会改变。 预计即使不进行实质性审查，初期的ipo审查也不会缓和。 因为，我们的资本市场还缺乏自我约束机制。 ”一位上海本地投资银行总经理对《每日经济信息》记者表示，目前a股整体投机气氛比较不被抑制，定价机制匮乏，经营风险较大的中小股票市盈率较高，因此在这种情况下新股ipo基本都能盈利