“证监会就加强非上市公众企业监管从业征求意见”

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经过记者金微

今天( 24日)，证券监督管理委员会就《关于加强非上市公共企业监管工作的指导意见》向社会公开征求意见，规范各类市场主体行为，分别对非上市公共企业、中介机构、自律组织等提出具体要求。

证券监管委员会发言人张晓军表示，国务院《关于中小企业股权转让体系有关问题的政策决定》发布后，证券监管委员会按照监管变革的要求，逐步发挥市场自律监管作用，全国股权转让体系建设取得较大进展，市场规模和影响扩大

张晓军表示，对非上市公众企业的监管是证券监督管理委员会的重要监管职责，全国股票上市企业是非上市公众企业的重要组成部分，证券监督管理委员会认真落实国务院的决定，制定了非上市公众企业的监管方法和配套规则，初步形成了监管制度体系。

据了解，此次意见将加强非上市公司的企业监管，规范各类市场主体行为，确定监管体系内部职责分工，提高监管协同性和比较有效性。

张晓军表示，意见分为五个部分，一是总体要求。 二是规范各类市场主体行为，分别对非上市公共企业、中介机构、自律组织等提出具体要求；三是挂牌公司监管，划分监管各方面职责，是行政监管机构和自律组织各部门的责任。 四是对不挂牌企业的监管。 五、建立监管协调、监管合作和新闻共享机制健全，以及引领重大风险突发一路的处置机制。

意见还对非上市公众企业、中介机构、自律组织等市场主体提出了规范要求，旨在建立健全自律监管、中介监管、社会监管一体化的市场约束机制，强化各市场主体的合规意见和法律责任。 非上市公司公众作为新闻披露的首要责任人，必须严格履行新闻披露的义务，承担法律责任。

意见还划分了非上市公众企业的监管职责，由证券监管委员会主导制定了总监管规则，指导全国股权转换体系和派出机构监管工作的协调。 全国股权周转系统履行挂牌企业自主监管职责，监督挂牌企业新闻披露，执行申请文件申报等。