“42项说明材料不用提交了 首要涉及社会保险业务经办、劳动关系等方面”

本篇文章1511字，读完约4分钟

11月6日，人社部发布了《关于取消部分第二批规章规范性文件设定的说明材料的决定》(以下简称《决定》)。 根据《决策》，这次一共取消了42个项目的说明资料。

其中，设定了部门规章的有15个项目，设定了规范性文件的有27个项目。 具体包括学生正在阅读的说明、直系亲属关系的说明、死亡说明、员工学历的说明等。

《每日经济信息》记者观察到，人社部已于前期取消83项说明材料。 政府部门一直在规范规范性文件设置的说明资料，但社会上的一些“奇怪的说明”层出不穷。

图片来源:本公司

取消规章设定的15个项目的说明材料，第一个包括取消员工的学历说明，第一个用途是经人才服务许可，开展业务备案，变更名称、住所、法定代表人，或者中止经营活动，或者设立分公司。 取消失业保险缴费情况的说明，用途是领取失业保险金； 工作期间，取消突发性疾病急救说明，用途为申请工伤认定； 取消劳动者死亡职工赡养亲属的健在说明，用途是供养亲属抚恤金的申请等。

并且，规范文件中设定的说明材料的取消清单中，包含基本养老保险缴费的取消说明，用途为公司养老金案备案的工伤决定书，用途为申请工伤待遇的直系亲属与死者的关系说明，养老保险丧葬补助金、 目的是取消以鉴定抚恤金为目的的死亡说明资料，进行基本养老保险个人账户不重复的支付鉴定等。

据人社部介绍，此次取消的说明材料主要涉及社会保险业务运营、专业技术人员资格考试、职业能力建设、劳动关系等方面。

包括第五类。 一种是可以通过互联网验证手段实现的，比如得到人事服务许可后，就不再提交员工的学历说明。 二是办理社会保险登记不再办理营业执照，组织机构统一代码证明等，可以通过部门间的考核实现三、人社部门内部不同机构之间相互提供的说明材料，通过内部新闻共享的方法实现，如申请工伤保险待遇时认定为工伤 四、积极探索告知承诺制的替代发放说明，如在学校说明、劳动者死亡人员生前的主要生活来源说明、直系亲属关系说明、死亡说明、聘用专业技术人员说明等； 五、不需要根据现实情况重新提供的，申请修改技能人员职业资格证书的新闻不再提交职业资格证书原件的，原件自行失效。

虽然国家三令五申禁止公众要求“奇怪的说明”，但说明母亲是母亲、说明自己活着的事情依然频繁出现。

结婚不久的刘峰告诉《每日经济信息》记者，由于自己和妻子的户籍不在同一地方，在登记结婚时，工作人员曾以妻子是外地人为理由，要求返回户籍所在地说明未婚情况。 他们俩特意选的“好日子”也就这样推迟了。

其实，年9月，民政部印发的《关于进一步规范(无)婚姻登记记录说明相关工作的通知》已经确定要求，自文件印发之日起，可以继续对涉台和本通知附件所列国家公证的部分事项出具说明

类似的事件不少。 据媒体报道，今年6月，湖南张家界慈利县公安局岩泊渡派出所被要求解释说:“杨先生的孙子是孙子。” 根据公安部等12个部门于2007年联合发布的《关于改进和规范公安派出所发放解释工作的意见》，派出所民警必须为挨家挨户发放相关解释。

去年年底，西安市雷先生拿着户口本到西安市灞桥区便民服务大厅想给两个孩子换民族，被工作人员要求说明两个孩子是自己的孩子。

对此，一位领域专家向《每日经济信息》记者表示，之所以出现“奇怪的说明”，一方面是因为相关部门的工作人员对政策不了解，更重要的是不愿承担责任，这些现象值得重视。

人事部强调，下一步将继续积极探索解释材料替代措施，加快推进部门间新闻资源共享、告知承诺制等，进一步简化相关事项流程，更加严格监管，更加优化服务。 并对督促检查，违法增加说明资料，提高说明要求，擅自将行政机关的检察义务转嫁给群众和公司的现象，及时纠正检举。

封面照片来源:本公司