“纵容妻子赌博，隐瞒下属嫖娼这种官员要被问责！”

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家人聚在一起赌博视而不见，放任部下使用公款旅行，班里的成员“集体”贪污……这样无法管理亲属和部下的领导干部，所以必须注意。 中纪委网站消息称，从9000年到9000年上半年，全国有9000多名领导干部因党风廉政建设和反腐败事业的“主体责任”“监督责任”不力被追究解释责任。

落实“两个责任”，各地积极行动。 各级党委建立责任清单，纪委加强监督说明责任，特别是对出现“四风”问题突出、贪污腐败案件等问题的部门和单位，严格追究指导责任。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》进一步规定了不履行全面严格的党执政主体责任等处分规定。 专家表示，问责是廉政建设、反腐网络建设的重要一环。

不能很好地管理家人和部下

年是党风廉政建设的交代责任年。 党中央提出实行党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 今年以来，中纪委和各地纪委多次通报因执行“两个责任”不力而被追究责任的典型事件，向全党全社会发出了反腐问责的强烈信号。

他们被举报没有执行“两个责任”的能力吗？ 整理了样本，发现主要有三种类型。

第一，“老好人”型领导干部对“身边的人”违反纪律视而不见，徇私枉法。

今年以来，部分领导干部因违反部下纪律被追究了说明责任。 最典型的就是商务部中国对外贸易中心的前副主任文仲亮，他的部下、妻子等多次聚集在赌博中，文仲亮虽然知道这一点，但还是坚持放任、纵容。 不仅如此，文仲亮隐瞒下属卖淫问题不报，编造理由欺骗组织。

第二，“一把手”疏于管教，贪污腐败猖獗。

河南省新乡市委原书记李庆贵就是这样的典型。 河南省纪委立案调查的三名厅级官员，其违纪案件均发生在李庆贵担任新乡市委书记期间。 李庆贵作为新乡市党风廉政建设的首要负责人，对班子成员疏于教育、管理、监督，用人单位发生了重大的失察错误。

第三，纪检监察缺乏“强心针”，犯了“软骨病”。

中央巡视队巡视显示，部分单位纪检监察机构监督职责严重缺失。 既有监督不周、形骸化的人，也有掩盖腐败和自身腐败问题的人，也有案件解决起来柔和而草率的公司。

党校党建专家表示，在一些地方和部门，党风廉政建设和“四风”问题突出，非常重要的原因是党组织负责人没有承担全面严格的党建工作的主体责任。 有些明哲保护自己，一旦变得“老实人”，就什么也不做该管理的事，甚至包庇别人，宽容别人； 对一些部下的贪污萌芽视而不见，被贪污腐化了。 有些纪检干部受监管体制的制约，不容易独立负责地行使监督权，导致监管不到位、监督不到位、处罚不到位。

如果别人“生病”，自己也“吃药”[/s2/]

一段时间内，一些领导干部形成了“权力惰性”，擅长“动用权力”，“尽职尽责”退居三舍。 中央要强调落实“两个责任”，就需要“一把手”在执行业务、廉政建设和反腐败两方面加大力度，不能偏废。 但是，少数地方、部门、公司仍然不认同实行党风廉政建设责任制，“抓作风靠会议，反腐败靠表现”。

现在，这种“不合时宜”的领导干部难以生活。 记者注意到，除了中纪委多次通报典型案例外，各地也在向无力落实“两个责任”的领导干部挥剑。 年以来，湖北省因执行“两个责任”未能解决739人，党纪政纪处分了461人。 今年，云南德宏27名“一把手”执行“主体责任”的不力被追究。 株洲领导干部5人，因下属违纪追究责任…

中央党校党建教育研究部副主任戴弗雷·苏亚雷斯说，以前领导干部认为自己不犯错就万事如意，但身边的人和下面的人出了问题，也不需要“别人生病，自己吃药”。 对不履行“两个责任”的官员追究责任，是要让领导干部切实认识到什么是“权力是责任，责任是责任”。

中纪委从今年开始特别强调解释责任，对违反党的政治纪律、政治规则、组织纪律，“四风”问题突出，对发生顶级违纪问题，发生地区性、系统性腐败事件的地方、部门、机关，多次进行“一式两份核查” 既调查直接责任又调查领导责任的事件本身的问题，也调查监管不到位的问题。

从中央到各地，陆续出台文件，列出责任清单，进一步确定规范了落实“两个责任”的主体、复印件、责任追究形式。 一些省市实行“终身责任制”，确定了领导干部职务变更不免除责任追究。

宁夏党校副校长张廉表示，从“一岗双重责任”到“一案双重调查”，落实“两个责任”一定有责任，有责任一定问效果，有错误一定有追究的权利。

不仅如此，新修订的《中国共产党纪律处分条例》也将“党组织不履行全面严格的党执政主体责任或不履行全面严格的党执政主体责任”列入“负面清单”，对管理党执政失职渎职的违纪行为做出了处分规定， 追究责任正在成为全面严厉的党内统治的重要利器。

不可避免地给解释责任制敲响“警钟”

今年以来，各级党委纪委把追究责任作为推进“两个责任”落实的有力线索，认真追究一系列领导小组和领导干部的责任，比较有效地发挥教育预警和威慑作用，反过来紧逼“两个责任”的落实。

专家表示，落实“两个责任”，是树立“良医治未病”的理念。 各级党委、纪委对党员干部身上存在的问题要提前做好调查，及早纠正，才能比较有效地堵塞“小错惹大祸”的漏洞，从源头上杜绝腐败滋生。

党的辛鸣教授表示，除立案调查、解聘检察等阳光手段外，日常批评教育、组织解决、惩戒处分等也是党章确定规定的“主体责任”，是对党员干部的真正爱护。

火焰杯等人表示，在反腐中确定党委和纪委的责任是一大进步，实行党风廉政建设责任制为反腐构筑了制度防线。 将来，为了提高制度的可操作性，有必要进一步细分列表。 并建立健全合作制度，加强对解释责任执行情况的监督，建立层层传递、负责任、必须倾听的业务模式，保障制度坚决贯彻执行。