“韩长赋：我们第一位职责是要保障全国人民能够到点开饭”

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3月7日，12届全国人大第五次会议信息中心在媒体举行新闻发布会，邀请农业部部长韩长赋、副部长张桃林就“推进农业供给侧结构改革”的相关问题回答中外记者提问。

第一财经记者: 我的问题与粮食总产量有关。 新世纪以来，我国粮食生产实现了“十二连增”，去年我国粮食产量首次出现下跌。 当然，这也是我们第二个历史高产年，但是美国农业部如何评价这一下跌？ 今后会继续加强对粮食生产的一点点政策支持吗？ 谢谢你。

韩长赋 :农业是实现全面小康社会和国家现代化的基础，粮食应该说是基础的基础。 你刚才说的这个问题，我们的粮食生产增产了那么多年，但是去年确实减产了。 大家没有一点习性。 为什么这么说呢，因为我们“十二连增”，一年减少粮食104亿斤。 但我想证明的是，依然是第二个历史高产年。 而且减少最多的是玉米。 这是我们自主调整的结果，出乎意料。 因此，粮食产量根据当期供求关系适当略有增减，这是正常的，也将成为常态。 例如玉米这几年确实产量增加，进口量增加，库存也增加，三聚齐增，供大于求，因此带来了一些新的问题。 去年，国家为应对这一问题启动了玉米储备制度改革，将8年来实施的玉米储备政策调整为市场定价、价格补贴分离。 是市场化收购，加上对农民的补贴是我国粮食储备制度的重大改革。 目前，这一改革取得了明显成效，迫使人们整理价格，搞活市场，提高竞争力，推进玉米加工，结构调整。 所以，我们去年玉米面积减少了近3000万亩，任何停产、半停产的玉米加工公司都周转了。 因此，对于我们粮食产量的年合理性变动，我们也必须理性看待。

坦率地说，粮食生产是进退两难的，太多也不行，太少也不行。 习总书记强调，中国人的饭碗必须随时牢牢掌握在自己手中。 所以，我们的粮食生产不能放松，也不能放松，作为农业部门，我们的首要职责还是要保障全国人民能够按时开饭。 刚才我听说了以下措施，我们要贯彻国家新的粮食安全战术，首先要维护谷物基本自给、粮食绝对安全的一线。 概括地说，是“三个两个”。 一是保护两大粮食。 是使稻谷小麦这两大粮食的面积和产量总体稳定，确保粮食的绝对安全。 为此，必须完善稻谷、小麦的最低收购价格政策。 特别是要抓紧划定粮食生产功能区，将粮食生产任务落到区划上。 当然需要对此的政策支持。 二是稳定两个积极性。 要稳定地方政府重农的粮食保障和广大农民务农积极性，完善粮食价格政策，健全生产者补贴制度，给谷物种植农民适当的补贴。 迅速发展粮食适度规模的经营，让种植粮食的人买单。 并完善主产区利润补偿机制，主要着力点是加大对产粮大县的奖励补充力度，使地方快速发展粮食生产不吃亏。 三是实施“两藏”战术。 通过“把粮食藏在地上，把粮食藏在技术上”，巩固粮食生产能力的提高。 这样的话，市场和年产量会有一些变动，但这没有关系。 只要我们需要，就能生产、供应。 “把谷物藏在地上”是指加强高标准农田建设，确保“十二五”最后达到8亿亩，达到10亿亩。 “把粮食藏在技术上”，是指重点支持种业科技创新和农业技术集成创新，通过机械化降低粮食生产价格。 总之，我们必须为粮食生产插上科技的翅膀。 这三个是我们下一个粮食方面的基本方案。