“多个央企混改试点方案即将获批 这些要点行业将进一步向民资放开”

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的标题:多家央企混改试点方案拟获批准的要点行业将进一步向民间资本开放

《经济参考报》记者日前获悉，央企混改试点方案已获批准，央企也将在重要行业积极引进社会资本参与。 其中，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工七大垄断领域仍为央企混淆要点。

国资委相关负责人表示，下一轮混合全制试点工作将大力推进。 推进本轮混合全制改革主要有三种途径:一是引进非国有资本参与国有公司改革二是引进非国有资本参与国有公司改革，国有资本投资运营企业对快速发展潜力大、成长性好的非国有公司进行股权投资三是混合全制公司 职工持股时，首要采用增资、增资、新增等方法。

信息显示，国家发改委和国资委今年启动了一期部分重要行业混合全制改革试点，将东航集团、中国联通、南方电网、哈电集团、中国核建设、中国船舶等中央公司纳入一期混合改革试点，引入合格的非国有战术投资者、市场化激励约束机制和薪酬 明确了实施国家特殊管理股制度、完全混合全制公司法人治理结构、加强国有企业党建工作的途径和方法

近期，以联通为首的首批央企混改6+1试点加快落地，央企集团在七大垄断行业复制宣传，标志着央企混改进程加快。

日前，中粮集团正式启动旗下金融板块专业化企业中粮资本混改项目，通过增资+转股引进社会资本和员工持股，成为中粮集团加速混改的重要标志。 北京产权交易所近日推出中粮资本投资有限企业增资项目，募股总额80亿元，其中至少50%为非国有资本或社会资本。 中粮资本是中粮集团金融业务的专业化企业，按照计划，此次增资后的新股东持股比例合计不超过39%，其中职工持股比例约为5%。 根据中粮集团公开的目标，到明年将实现18家专业化企业全部混改，引进战争投资，实现上市快速发展。

无独有偶，东航集团旗下的东方航空物流近日也启动了混改计划，东航方面转让绝对控制权，非国有战术投资者和财务投资者合计拥有45%的股权，核心员工拥有10%的股权 根据中国航日前公告，接到控股股东中国航空集团企业的通知，国家发改委副报告同意中航集团企业进行航空货物物流混合全制改革。 据中国航介绍，中航集团企业启动航空空货物物流混合全制改革，企业及企业部分下属企业经营航空空货物物流业务。 混合全制改革的具体实施可能涉及企业及其下属企业。

地方国企的混改也在加速。 目前，包括北京、天津、上海、山东等超二十省区市在内，都把进一步推进国有企业改革作为年的要点业务。 国有企业将改为改革突破口，各省将根据实际情况制定改革路线图和时间表，多提出吸引民间资本，电力、电信、交通、石油、天然气、市政公共等垄断行业将进一步向社会资本开放。

“许多省份细化了任务，明确了重组公司的积分清单。 ”一位地方国资负责人说。 以山东为例，山东省率先选择了58家公司开展混合全制改革试点，经过一年多的实践和探索，整体进展平稳有序，取得了积极成效。 截至3月底，58家试点公司全部制定了改革方案，12家基本完成。 截至去年3月，山东陆续印发指导意见和实施细则，为省属公司实施混合全制改革提供政策依据和操作遵守。 目前，省属公司共有7家进入上市案例，资产证券化步伐明显加快。

在广大试点单位看来，要实现真正意义上的“混合”，必须加强企业制度建设，健全法人治理机制，达到一定比例的试点资金规模，引进负责任的积极股东，严格按照《企业法》落实混合全制公司董事会职权，平衡

公司改革专家周放生在接受《经济参考报》记者采访时表示，通过改革试点先行先试，是全面深化国有企业改革的非常宝贵的经验。 要尽快推进容错机制的落实，让试点企业放下重担，解放思想，大胆尝试。 但是，在尝试的过程中，必须严格按照现有的规定工作。

中国公司改革快速发展研究会首席研究员李锦说:“混合整体体制改革，可以比较有效地扩大国有资本的牵引力，发挥其影响，促进我国实体经济的健康快速发展。” 一方面积极快速发展混合全制经济，非公有制经济可以通过持股与国有企业实现特征互补，另一方面国资投资项目允许非公有资本参与，非公有经济共享快速发展红利。