“保监会：个体税延型养老险方案即将制定完成”

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6月23日，国务院新闻办公室举行吹风会，保监会副主席黄洪解读《关于加快发展商业养老保险的若干意见》。 与《意见》中提到加快个人税收递延型商业养老保险试点工作相比，黄洪表示，下一步，保监会将在财政部的指导下，与其他相关部委合作努力，尽快完成方案制定，并报国务院批准后，尽快

个人收入递延型商业养老保险是指国家对商业养老保险参保者给予所得税延迟缴纳优惠政策的商业养老保险。

黄洪表示，个人税延养老保险试点的政策导向非常确定。 目前正在开展税延型商业养老保险试点，时机和条件基本成熟、齐全。

黄洪表示，保险业已经基本做好个人税延养老保险试点的准备。 前期有税优商业健康保险试点政策的基础，充分总结了税优商业健康保险试点过程中的一点经验教训，在为税延养老保险试点准备工作中，保监会从以下几个方面做好了准备工作。

一是在监管监管方面已经有了初步框架。 二是在针对税延型养老保险产品的示范条款中有初步的示范条款。 三、在税延型养老保险的新闻技术保障方面，中国保险新闻技术企业已经开发了税延养老保险试点的新闻系统。 所以，一旦政策出台，保险业就能有效地结合这一政策的落地。

黄洪指出，根据国际经验，个人税延型商业养老保险的实施通常在一个国家的人均gdp达到中等发达国家水平前后推行这种政策。 “我们国家的人均gdp已经超过了8000美元。 从经济基础来看，国内应该已经基本具备了。 也就是说，人民群众有购买一定的商业养老保险的能力，这是经济的基础。 从这一经济基础也决定了推行这一政策的试点条件已经具备，时机已经基本成熟的法律制度建设来看，近几年各方面的法律规章制度建设得到了全面推进，保险监管相关法律法规制度建设也在不断完善。 例如，目前也在推进保险法的修改。 目前财税法规制度建设包括税收政策改革也在同时推进，这些法规制度的建设为推进这一政策提供了法制基础。 ”

但是，考虑到税延养老保险试点在中国是全新的制度设计和制度安排，黄洪认为，该制度将考虑到税制的公正性问题，使尽可能多的人受益于该政策，同时考虑到实务操作的可行性和便利性，与税收征管体系的系统 在充分借鉴发达国家税收养老经验的同时，也要充分适应中国的国情。

基于这些考虑，在政策研究和制度设计过程中，对个人税延型养老保险采取积极审慎的态度。

黄洪进一步表示，“积极就是积极加大政策设计的进度和力度。 审慎是指税延型养老保险对中国来说是新事物，存在许多具体问题。 例如，现在国内的税收征收，主要是公司的源泉征收，自由职业者是个人纳税，这些都是现实的具体问题。 该政策在财政部的带动下，保监会和税务总局等相关部门正在积极调查论证，相关课题研究完成，方案正在制定中。 ”

资料来源:中国证券网记者:陈婷婷