“美丽中国新图景党的十八大以来历史性变革系列述评之六”

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本公司记者侯雪静、高敬[/s2/]

守护幸福，怀抱梦想，美丽的中国新景观，在中华大地上缓缓展开。

党的十八大以来，在以习大大同志为核心的党中央领导下，绿色快速发展、绿色生活理念深入人心，中国经济社会的快速发展更加充满活力，生态文明建设迈出了中华民族伟大复兴的征途。

2017年7月7日，在波兰克拉科夫，第41届世界遗产委员会会议上，可可西里进入世界自然遗产。

为了保护生态极其重要脆弱的可可西里，2015年12月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了三江源国家公园体制试点方案。 包括可可西里在内的三江源地区，成为我国第一个国家公园试点。

国家公园这种新的保护形式，使三江源成为青藏高原生态保护修复示范区，成为共建共享、人与自然和谐共生的先行区。

党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央提出了一系列新理念新思想新战术，回答了为什么建设生态文明、如何建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设理论体系。

党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，首次把“美丽中国”确立为生态文明建设的宏伟目标。

“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐。 通俗地说，需要“两座山”。 金山银山和绿山、绿山不仅需要金山银山，还需要金山银山。 ”2013年9月7日，习主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲后，回答了学生的提问。 “我们不能以牺牲生态环境换取经济的暂时快速发展。 ”

这五年来，生态文明建设具有顶级设计意义的一系列“四梁八柱”日益完整——中央审议通过了40多项生态文明和环境保护具体改革方案，各地结合实际实施办法公布了实施办法，生态文明建设制度日益完善。

2015年4月，中共中央国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，确定了生态文明建设的总体要求、目标愿景、要点任务、制度体系。

同年9月，出台了《生态文明体制改革总体方案》，到2020年，由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿采用与生态补偿制度、环境治理体系、生态文明绩效考核与责任追究制度8个制度组成的产权清晰、多元参与、激励约束并存、体系完善 生态文明建设有更明确的“路线图”。

近五年来，生态文明建设的基础性制度逐渐完善，牢牢扎下了制度的篱笆。 生态文明建设目标评估考核办法、全面推进河长制、试行生态环境损害赔偿制度改革、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，生态文明建设的责任主体更加确定。

近五年来，生态文明建设的法律体系不断健全和完善。 新修订施行的环境保护法确立了每日连续惩罚等惩罚措施，被称为“史上最严厉”的环境保护法。 修改大气污染防治法、水质污染防治法、环境影响评价法等环境保护相关法律，加强处罚，提高违法价格……

党校辛鸣教授认为，“绿山河不过是金山银山”的重要论断，确立了生态环境在生产力构成中的基础地位，丰富并迅速发展了马克思主义生产力的快速发展思想。

2017年初，河北省文安县鹏程木业老板郭万立做出决定，变卖廊坊的别墅筹集近3000万元，为公司新建环保设备，走清洁生产升级之路。

文安位于河北省廊坊市，是我国最大的胶合板生产基地之一，最大的情况下，有公司8000多个，工作人员10万人。 大小公司和家庭的研讨会在各地开花，但没有几家有污染对策设施。

从今年4月开始，环境保护部对大气污染严重的京津冀及周边地区城市开展了为期一年的环境保护强化督察。 这样的“散乱污垢”公司是鉴定的重点。

17.6万家——这是对28个城市需要整顿的“散乱污垢”公司数量的洗涤。 对这些公司来说，如果达不到排放量，唯一的选择就是停止。

只有折断手臂才能重生。 为了重返蓝天，以环境为代价的落后的生产方法已经不可持续了。 虽然转型升级会带来阵痛，但一定会选择走更环保的快速发展道路。

文安县大力鼓励公司兼并重组、转型升级。 全县公司共投入12亿元资金进行技术改造。 目前，整合升级后的200家公司全部达标，产值、纳税翻番。

这只是十八大以来我国向污染宣战的缩影。

从2013年开始，我国启动了大气、水、土壤污染防治的“三大战役”，《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》相继出台，朝着污染宣战迈出了更坚实的一步。

与2013年相比，2016年京津冀地区PM2.5平均浓度下降33%，长江三角洲地区下降31.3%，珠江三角洲地区下降31.9%。 全国酸雨地区的面积占有率从历史高时期的30%以上降至现在的7%左右。

全国地表水国控剖面ⅰ-ⅲ类水体比例增至67.8%，劣ⅴ类水体比例降至8.6%，大江大河干流水质稳步改善。

领导是推进生态文明建设的重要少数。 近五年来，我国通过各项制度落地，夯实了各级领导干部的生态环境保护责任。

2015年底，中央环境保护督察巡视从河北省开始试验水。 截至今年9月，第四届中央环境保护监察组已完成向吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)等省(区)的督察工作。 我国实现了对31个省的中央环境保护普查的全面覆盖。

中央环境保护监察小组无论走到哪里，都掀起了污染对策说明责任的风暴。 这两年间，各地已经有1万多人被追究说明责任。

2017年7月，中办公室、国办公室就甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题发出通报，包括3名副省级干部在内的数十名领导干部被严重追究解释责任。 这是党的历史上，生态问题的问责水平最高的。

这让许多领导干部认识到，生态环境保护不仅仅是一个故事，督察不只是一阵风，而是真正不可触摸的“高压线”。

只有标本兼治，才能经久耐用。 我国的生态修复不断编码，大地的山川是绿色的——

近5年来，我国全年新增造林量超过9000万亩，退化湿地恢复30万亩，退耕还湿20万亩，118个城市成为“国家森林城市”。

管理沙化土地1亿2600万亩，沙化土地面积年均缩小1980平方公里，实现了由“沙进绿退”向“绿进沙退”的历史性转变。

在刚刚结束的《联合国防治荒漠化公约》第十三届缔约方会议上，联合国环境署向世界介绍了中国防治荒漠化的经验。

联合国副秘书长、联合国环境署执行主任埃里克·索尔海姆表示，中国的生态文明建设理念和经验，为世界可持续快速发展提供了重要参考，为中国的处理方案做出了贡献。

快速发展是有道理的，快速发展需要可持续发展。

生态问题归根结底是资源过度开发、粗放利用和奢侈费用造成的。 习总书记指出，资源开发利用在支撑现代人幸福生活的同时，必须为子孙后代留下生存的基础。 树立节约集约回收的资源观，以最小的资源环境成本取得最大的经济社会效益。

在浙江省，2016年基于“绿水青山”的旅游产业增加值比去年同期增长12.8%。 规模以上工业，环境保护、健康产业增加值分别增长7.2%和8.9%，均高于规模以上工业平均增长率6.2%。

这五年来，随着结构转换升级的加快，中国经济呈现出更绿色、更具活力的新气质。 今年上半年，全国服务业增加值占国民经济的比重达到54.1%，高于第二产业14个百分点。 最终支出对经济增长的贡献率达到63.4%，比投资高30.7个百分点，是经济增长的第一推动力。

建设山川秀美的绿色中国，人人都是受益者，人人都是参与者。

中秋节前，在北京工作的王丽在网上给家人买了月饼。

“我发现最畅销的还是普通礼盒月饼。 一般都是在礼盒上叠放纸质包装，但前几天什么层的包装、沉甸甸的礼盒上几乎看不到一两片豪华的包装月饼了。 ”她说。

诚然，随着适度节约、绿色、低碳、文明健康的生活习惯和支出模式的形成，过度包装等奢侈浪费现象在一定程度上得到了抑制。

从2013年到现在，以反对“舌尖浪费”为目的的“光盘行动”已经展开了4年。 随着中央八项规定的严格执行，大吃大喝和炫耀的费用明显减少，“按量点菜”的观念开始产生。

“以前人们把剩下的菜就这样扔了，但现在很多客人把剩下的东西带回去。 ’在北京市餐厅工作的刘先生说，如果客人点的太多，服务员也会提醒他注意。

目前，以“光盘行动”为代表的节约理念已成为人们的共识。 适度节约、绿色、低碳、文明健康的生活习惯和费用模式正在形成。

站在新的起点上，以习大大同志为核心的党中央将带领人民继续为建设美丽中国而奋斗。 天蓝色、绿色、水的漂亮梦想，一定会在我们这一代人的手中成为现实。