“原南昌市委书记受贿领死缓 曾是小学老师”

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江西明星官员领取3901万美元死缓曾一度被誉为经济名人

——江西“明星官员”汤成奇腐败轨迹调查

本网南昌2月6日电(《本视点》记者胡锦武) )熟悉官场规律，头顶无数光环，原南昌市委常委、南昌县委书记汤成奇曾被誉为经济开发“成就奇迹”之人。 但是，这个汤成奇最终从“有经济能力的人”变成了腐败的“祸”。 因收受3901万多元贿赂、玩忽职守、滥用职权，给国家造成2亿8000多万元损失，汤成奇近日被江西省赣州市中级人民法院一审判处死缓。

南昌速度”背后的“晋升加速”

“领袖”、“经济大师”、“经济奇才”等一系列光环始终伴随着汤成奇的晋升之路，他从小学老师迅速成长为江西的“明星官员”。

2001年下半年，江西第一镇——被称为湖坊镇领导的汤成奇被郊区人民检察院检察长破格提拔为南昌经济技术开发区管委会主任。

汤成奇上任前，这个1992年成立的工业开发区，到2001年为止的10年间，引进的外资共计不到2亿美元，只有0.8平方公里。 汤成奇上任的第二年，开发区宣布实际引进外资1.04亿美元，同比增长884%，引进内资10.2亿美元，增长537%。 开发区也“每月开发1平方公里，每三天引进一个项目，每四天开工一个项目”、“一年的建设比上一个十年的总和还要多”，因此被称为“南昌速度”。

有了这个更辉煌的业绩光环，汤成奇的晋升也进一步“加速”了。 但是，随着汤成奇的职务晋升，“添加代码”的受贿行为也在继续。

1991年至2009年，汤成奇担任南昌市郊区蛟桥镇长助理、党委副书记、郊区湖坊乡(后合并为湖坊镇)党委副书记、书记、郊区人民检察院检察长、南昌经济技术开发区管委会主任、南昌市副市长、市委常委、南昌县委书记9个职务，期间， 受贿额也从最初的1次1000元起，在与他人共同受贿犯罪中1次领取1000多万元。

“他对钱的贪婪随着职务的晋升而不断膨胀。 随着权力的扩大，受贿额也“水涨船高”，并逐渐上升。 》据承办此案的检察官介绍，汤成奇在城镇领导期间，受贿额近300万元，占受贿总额近8%的南昌经济技术开发区管委会主任期间，受贿额3400多万元，占受贿总额的87%。

据记者调查，汤成奇从首次受贿到案件，平均每年受贿200多万元，平均每月受贿16万多元，平均每天受贿5700多元。

“腐败的官员大多在职务上升后逐渐放松对自己的要求，但汤成奇一手握有权力就开始腐败。 ”搜查官说，汤成奇对行贿基本上是“来者不拒，皆笑”。 受贿俨然成为了不可告人的工作生活的一部分，暴露了他对金钱的贪婪，对物质财富的疯狂追求。

“三无”企业实现权力再现

记者调查显示，汤成奇等人为了获取越来越多的非法利益，增加受贿的隐蔽性，费尽心思。 在没有人员、没有技术、没有资金、没有经营能力的情况下，他创立了“纸型企业”，把某人当做傀儡，自己在幕后操纵，最终实现了权力的再现。

1998年至2006年，汤成奇与其下属南昌市青山湖区湖坊镇党的张晓华原书记和南昌市公安局桑海分局的罗辉原局长结成“受贿同盟”。 三人商定只有小学文化水平的许国文担任企业法定代表人，成立三家企业，汤、张、罗三人各占30%的股份，约占10%的股份。

此后，在既未实际出资也未参与管理经营的情况下，汤成奇等企业与其他经济实体签订虚假合作合同，采取所谓“合作经营”的手段频繁“获利”。 他们以权力为“干将”，要求五成的“红利”。

2003年上半年，张晓华在汤的意向下，主动告知江西省重环投资快速发展有限企业董事长周某经济开发区招商大楼正在招标，条件是利润分成五折。 在汤成奇的帮助下，周某顺利中标招商大厦有关工程。

内定中标企业，进而与中标企业签订虚假合作合同进行“分红”。 汤成奇等人通过一次上演塞耳盗铃受贿“把戏”，在众多工程招投标中，从建筑商那里收到了2350万元的财物。 其中650万元以未遂告终。

“表面上的合作投资背后，本质上是赤裸裸的权力交易。 ”负责此案的检察官认为，汤成奇等创立的“三无企业”在日益激烈的市场竞争中，始终能够“生意兴隆”，实现“利润”共计2350万元，依靠的是自身抛售的权力。

2亿8000多万国有资产成为“饕餮盛宴”

由于权力不受监管，汤成奇在担任南昌经济技术开发区管委会主任等“一把手”职务期间，因玩忽职守、滥用职权，国家损失达2亿8000多万。 国有资产俨然成了腐败分子和奸商的“饕餮盛宴”。

据记者调查，造成2亿8000多万元国有资产损失的“元凶”是汤成奇当时引以为荣的招商业绩项目。

文件显示，当时汤成奇主张创建“电子报产业集群”中的骨干公司晶湛南昌科技有限企业和南昌富昌科技有限企业。 都成为了向汤成奇行贿，诱导其走向犯罪深渊的“中坚”。

2004年3月，汤成奇在未对台湾某公司的投资和生产力进行实质性考察的情况下，代表开发区与该公司法定代表人罗某签订了《投资合同》。 随后，罗某零出资成立了“空壳”企业——晶湛南昌科技有限企业。

企业成立后，除了生产一点半导体存储器和太阳能电池外，没有生产合同约定的8英寸晶片。 但是，汤成奇假装“视而不见”，收受120万元贿赂后，相反经济开发区以借款的形式擅自决定向晶湛企业支付建设资金1亿5000万元，国家损失1亿4900多万元。

作为稀缺资源的国有土地同样成为汤成奇垂涎的目标。

为了达到低价出让国有土地的违法目的，汤成奇在受贿后明知国家禁止返还商住用地土地出让金，却先以借用、补偿等名义指示他人返还富昌企业土地出让金7462万元，然后以借款形式湛企

“胡乱吸引投资不仅得不到收益，还会给国家利益带来巨大损失。 ”事务检察官认为，招商引资中发生违规违法损害国家和群众利益的问题，实际上是“一把手”政绩冲动下的权力失控。

“权力封闭运作、公众监督不足，为暗箱操作、滥用权力提供了巨大的空区间。 》江西师范大学政法学院法律系部长、江西省犯罪学会常务理事颜三忠认为，只有将外部监督渗透到权力运行过程中，在政府部门内部使决定权和执行权分立，才能根本改变事后调查、“前腐后继”的恶性循环。 (根据本网)