“出租车新“国标”出台能否缓解打车难”

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10月17日，北京网作为出租车领域的新“国标”，将由国家质检总局和国家标准委员会批准发布《出租车运营服务规范》，并于明年4月1日起实施。 虽然新《国标》中处罚出租车拒载的规定最引人注目，但一张政策能真正缓解出租车驾驶的难度吗？ 记者就此展开了调查。

“乘车前不分目的地”将面临执行困难

关于“乘客乘车前不得询问目的地等选择乘客的行为”的规定，司机拒绝乘车似乎展现出了“在摇篮中被杀害”的希望。 但是，记者调查表明，该规定在现实落实中面临以下挑战。

难题一)出租车换班时，过路的拉客很难管理。 16日早晨高峰期，记者在北京街头随机拦下多辆出租车，几名出租车司机以交通安排不畅为由拒绝载客。 哈尔滨一家出租车企业的司机张华说，换班时提前询问、拒绝乘车不是选客，顺路的话就拉上去，如果不多做生意，就要放弃。

对此，许多出租车司机认为，如果不能在轮班时提前询问过路的客人，则只能在轮班结束后开始服务，这可能会浪费运力。 据悉，目前北京6.6万辆、上海4.9万辆出租车中，半数以上由两组运行。 如果在轮换时不事先询问目的地而暂时停止运行，确实会失去一点运力。

难题二:拼车问路不容易。 根据国内大部分城市现行的出租车管理方法，允许多名乘客搭乘出租车，但对于不同的乘客，出租车司机并不容易提前询问乘客的出租车目的地。 哈尔滨联众出租车企业的吕师傅说，乘车前不问问目的，有时很难做到。 “搭车的时候，中途有人来，上车前不问问是否路过目的地，上车后不下车反而很麻烦。

难题三:“乘车前不分目的地”的监管难度很大。 虽然国内大部分地方城市都出台了“严厉打击出租车拒载”的规定，但问题仍未解决，其中监管难度较大是一大原因。 即使举报投诉，监管效果也不令人满意。

据北京交通部门统计，今年9月共受理1098起拒绝乘车的投诉，但最后被检举的拒绝乘车的仅23起。 兰州市运输部门表示，今后将为出租车安装语音设备，提高投诉解决的效率。

全天候呼叫服务名副其实

面对监管难度不小的拒绝乘车问题，很多乘客把希望寄托在了呼叫车业务上。 尽管新“国标”提出要求，希望出租车公司能提供全天候呼叫预约服务，但成功率和取钱问题成了目前对出租车呼叫的首要困扰。

到目前为止，一些城市的出租车叫人成功率甚至不及街头停车，早晚高峰时临时叫人对出租车司机吸引力不大。 “即使安装了呼叫软件，也不容易缓解现在坐出租车困难的状况。 为什么这么说呢，因为很多叫车的乘客都在早高峰和容易堵车的道路上。 这个时候，我们在附近和听故事都不通过。 通常绕过去。 ”联众出租车企业的吕师傅说。

对此，目前一些城市能做的就是着眼于处理，提高提前预约成功率。 北京交通部门以前承诺提前4个多小时预约可以使车的保障率达到99%，现在基本实现了。 但是，在很多出租车呼叫平台不完善，出租车调度能力不强的城市，这仍然很难实现。

伴随于此，出租车电话呼叫收钱的问题也浮出水面。 今年年中北京出租车价格修改后，北京交通部门宣布新政，开始“编辑”此前火爆的手机呼叫运营商。 对此，呼叫服务商和乘客担心，由于备案、授权、审批等一系列环节不可缺少，出租车驾驶软件领域管理可能成为变相的监管门槛。 越来越多的人对价格的变化越来越敏感，根据新规定，本来不涨价车的乘客，必须支付五六元的手机电费。

6月北京出租车价格调整中，统一规范电话取钱到车上，提前4个多小时预约收6元，4个小时内预约每次收5元。 将来用手机出租车软件叫车也按这个标准收钱。 与目前采用出租车驾驶软件时乘客自主选择是否涨价相反，记者算了一笔帐。 如果短时间内统一手机呼叫平台呼叫车，车距在3公里以内，一共5元，3公里以内的起步价为13元，包括1元的燃油附加费为19元。 在调整价格之前，如果在叫车的时候不涨价，这次的价格只不过是从原来的10元起的涨价价格，这意味着短行程内涨幅将达到90%。

新的“国标”为什么不能变成一张纸空文

业内人士表示，贯彻出租车新“国标”，需要出租车领域的标本和治疗，一方面要严格监督执法，另一方面要准确定位出租车，改善供需关系。

从治理标准看，交通执法等部门今后要按照新的《国际标准》，继续严格执法出租车领域，特别是要重点打击严重影响拒坐、谈判等领域形象的违法行为，提高领域运营的服务水平和效率

从根本上看，要切实缓解出租车驾驶的难度，实现新的《国家标准》要求，必须从出租车的定位着手，改善供需关系。 在今年5月的北京出租车价格调整听证会上，许多业内人士指出，需要从国内外的出租车数量、价格、服务质量方面来判断出租车在中国是普通服务还是个性化服务，并根据供需关系来决定出租车的乘坐便利性。

北京市发改委副主任刘印春表示，国内需要建立和谐的“出租车关系”，向出租车司机提出要求，不拒绝乘车和绕行，提高服务水平，但也必须向市民提出要求。 “就像呼叫服务一样，叫车不坐也是乘车文明的问题”。 (采访记者:杨毅沈、刘巍巍、王建、肖正强)。

原文链接:日本新闻/财富//- 10/17/c _ 117760772