“深圳城市规划“后遗症”：高尔夫球场占据市中心”

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深圳盐田区的人均高尔夫球场面积是其人均社区公园面积的8倍，福田区社区公园面积的总和还不到深圳高尔夫俱乐部总面积的三分之一。 宝安区(包括龙华新区)五个球场总占地面积达2026公顷……或许，没有一个城市的高尔夫球场面积能与深圳媲美。 新闻网事》记者调查发现，城市规划“失控”留下的历史是债务，深圳高尔夫球场遍地开花，成为深圳城市快速发展的一道坎。

高尔夫球场占据了城市中心的黄金地带

这几天，位于深圳市中心的高尔夫俱乐部的未来将何去何从，成为当地人关注的焦点。 该高尔夫球场由深圳经济特区快速发展(集团)企业和香港华联实业企业共同投资建设，被称为深圳市中心最后的“城市绿洲”，占地面积将达到136万平方米，其土地开采权将于年到期。

据深圳市规划和国土资源委员会第一次管理局方面介绍，深圳高尔夫用地土地采用期限为30年，为政府无偿行政区划用地，于年2月17日到期，土地采用期满后仍可收回该用地。 “是否收回该用地，必须综合考虑当时的产业政策、规划功能、土地政策明确。 ”

与这个高尔夫球场的“豪华”相比，福田区的社区公园看起来“很破旧”。 整个区的公园面积合计40多公顷，不到俱乐部面积的三分之一。 据采访，围绕该高尔夫球场的是新洲区和深圳中心区的南部部分，两个区域有20多万居民。 市政公园的缺乏不仅成为制约两大领域升级快速发展的短板，也是周边居民多年来的心病。

新洲区聚集了新洲花园、绿洲花园、锦河苑、福瑞阁等大型住宅小区近20个。 附近的居民告诉记者，这里位于深圳市中心，居住人口众多，但没有市民休闲的社区公园。 到最近的皇岗公园或者福田体育公园，步行往返需要一个小时。

长期关注这片绿洲未来用途的深圳市政协委员陈治民表示，“深高”用地长期以来只有极少数人独享，不仅容易造成市民心理失衡，还浪费了深圳本来就不足的土地资源。 他说:“建议将深高建设成市政公园，将绿地归还给全体市民。”

“从地理特征上看，深圳中心区东西长，南北窄，建筑过于密集。 如果将高尔夫球场改为商业用地，将会引起中心和周边的拥堵。 ”深圳市人大代表郑学定在《关于将深圳高尔夫球场改为市政公园的建议》的议案中表示:“如果改为市政公园，将成为中心区的缓冲带，可以发挥城市功能的调节作用。”

“世界各大城市，如伦敦的海德公园、纽约曼哈顿的中央公园、蒙特利尔的皇家山公园等，都是地理位置最好、占地面积最大的区域，毫不吝惜地成为市民的休闲公园。 发达国家的成功经验值得借鉴。 ”陈治民说。

高尔夫球场到处开花，人均平均公共绿地采用面积

据深圳市规划和国土资源委员会消息，目前在深圳建设的高尔夫球场共有15处，总占地面积约2400公顷，但截至2007年，深圳建设的社区公园共有524处，总面积约1000公顷。 高尔夫球场的总面积是社区公园总面积的2.4倍左右。

宝安区(以龙华新区为例，分布有深圳观光湖球场、深圳航空港高尔夫球场、深圳聚豪会高尔夫球场(香港中旅聚豪)、深圳碧湾高尔夫球场和深圳九龙山绿色基础高尔夫球场。 5个球场总占地面积达到2026公顷，根据宝安区常住人口计算，人均高尔夫球场面积为5.04平方米/人，是人均社区公园面积的7.6倍。

与高尔夫球场的“疯长”相比，公开数据显示，深圳可建设的充裕总量非常有限。 目前，深圳的快速发展面临着土地有限、资源短缺、人口重担、环境承载力严重透支等问题。 规划专家表示，有限的土地将成为限制深圳快速发展的瓶颈。

值得注意的是，根据官方数据，深圳人均公共绿地面积将达到16.7平方米，居全国大中城市前列，未来城市规划绿地率将达到62.22%。 然而，记者在调查深圳规土委员会发布的《城市绿地分类与标准》时发现，“高尔夫球场绿地”也包括在城市绿地中。 这意味着尽管深圳的绿化率很高，但市民可以直接采用的面积却被高尔夫球场“吞噬”。

为了弥补历史的债务，需要加大新闻公开力度

虽然高尔夫球场遍地开花，但城市的快速发展面临着土地资源的减少，高尔夫球场大面积占用城市土地的问题，将成为深圳长期快速发展不可避免的“坎”。

2004年，国务院办公厅发出《关于停止新建高尔夫球场的通知》，指出地方高尔夫球场建设过度，占用大量土地。 《通知》提到了停止建设新的高尔夫球场，清理已经建成的高尔夫球场项目，规范已经建成的高尔夫球场的运营，加强检查和指导工作的4条。 地方各级人民政府、国务院各部门一律要求不得批准新高尔夫球场建设项目。

20日，深圳市规土委员会通过邮件回复“新闻网事”记者。 深圳市严格执行国家政策，在国务院办公厅《关于停止新建高尔夫球场的通知》下发后，表示“2004年以后，我市没有批准高尔夫球场用地。”

深圳市规土委相关人士介绍，深圳高尔夫球场大面积占据城市用地是历史产物，以深圳高尔夫球场为例，当时深圳中心不在该区域，但随着城市的快速发展，曾经的偏远地区成为城市中心区域。

据记者调查，一个高尔夫球场实际上是开发商牟取暴利、地方政府渴望业绩形象等诸多利益冲动的交汇点。 开发商可以借高尔夫球场建设之名，大幅度提高项目质量，提高楼盘价格； 一位地方官员认为这样的项目可以加速城市化和旅游业的快速发展。 就这样，一点点的高尔夫球场在国家的呼声中顶风立项，建成了。

深圳市民陈怀瑜表示，面对历史的债务，随着20世纪80年代至90年代建设的高尔夫球场土地采用权限陆续失效，政府将加大新闻发布力度，广泛听取公众意见，满足公众的知情权、参与权，最大限度地提高公众利益